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　　“中石油計劃拿出克拉瑪依油田的部分區塊，向民企和社會企業開放，具體細節還在內部討論中。”6月5日有業內人士向本報記者透露。

　　上游石油勘探開發歷來為中石油等央企所獨占，這也是其實施行業壟斷、控制油源的重要憑仗。此次它向民企和其它企業開放區塊，無疑是其響應5月23日國務院常務會議重要決策的表現。

　　“新疆的油田歷來以埋藏深、開發難度較大、油質稠著稱，克拉瑪依油田又是新中國最老的油田，因此有資格參與招商的企業一定需要很強的實力。”息旺能源分析師李莉說。

　　據了解，通過對外招商，中石油一方面是為展現開放的誠意，另一方面也是期望能以此為籌碼，向國家發改委等中央政府部門要求推進氣價、油價改革，以減弱能源價格倒掛對其造成的巨額虧損。

　　就油田招商信息的消息，中石油總部及新疆當地企業的相關人士均表示此事尚在擬議中，具體將在何時推出、如何推出都還未確定。

　　中石油上游招商

　　此次中石油計劃拿出的區塊位于北疆準格爾盆地，1955年中國第一代石油人在這里發現了克拉瑪依油田，并以油興市建立和發展出北疆重鎮克拉瑪依市。

　　“經過近60年的開發，克拉瑪依油田已成為我國西部首個年產千萬噸原油的大油田。”有中石油總部人士介紹說：“那里蘊藏著86億噸石油資源和2.1萬億立方米天然氣資源，目前探明率分別只有20%和3.4%左右，勘探開發潛力巨大。”

　　據悉，此次中石油計劃在這里拿出10個左右的地質區塊，向民營企業和其他社會企業招商，邀請它們到那里共同開發油氣資源。

　　“開發形式可以多種多樣，既可以是合資運營，也可以是由社會企業獨自負責整個區塊的勘探開發，自己承擔運營風險。目前中石油正在篩選潛在的投資者，并與它們磋商合作的模式。”上述爆料人稱。

　　產出原油后，既可能由中石油全部收購，也可能允許其銷售給中石化、甚至地煉企業。“據我所知，廣匯股份等民企、甚至殼牌等外資企業都對此次招商表現出興趣。”他說。然而這并非是一條毫無風險的坦途，潛在的投資者也面臨著巨大的風險。

　　據李莉介紹，準格爾盆地與廣匯股份在哈薩克斯坦運營的齋桑油田同處一個地質構造上，那里石油埋藏較深，一般達到地下2000米以下；而且地質結構較為破碎，原油油質也較為粘稠。

　　“因此潛在的投資者需要有很強的專業能力和極強的抗風險能力，畢竟石油開采是高風險、高收益行業。”李莉說。

　　2009年前后，中石化在南疆的塔河油田進行地質勘探，認為當地具有發現大氣田的可能，然而鉆井至地下6000米，仍未獲得任何有經濟開采價值的氣源，最終不得不放棄。

　　“中石化的勘探開發能力在國內是最領先的，它都曾遭遇了重挫，承受了巨大的損失，其他社會企業、特別是民企能否承擔這種風險呢？”有新疆當地油企高管指出。

　　廣匯能源董秘王玉琴等廣匯高管接受采訪時表示，從未聽說過中石油招商的事情，“但我們在哈薩克已經有巨大的投資，目前對國內的上游投資，我的意見是謹慎”。

　　此前，中石油董事長蔣潔敏接受媒體采訪時表示，搞石油和搞其他行業不一樣。股市可能看準一只買入后，第二天就賺錢；搞石油不行，必須耐得住寂寞，舍得在認準的方向上加大投入，尤其是上游。所以民企不能期望“現在投進來、年底就分大紅”。股票可以炒出來，石油不行。

　　交換的籌碼

　　事實上，自5月23日國務院常務會議上，中央政府提出鼓勵民間投資參與能源建設領域建設以來，中石油即宣布西氣東輸三線（簡稱西三線）將引入寶鋼等股東參與；而在克拉瑪依油田招商，將是中石油開放上游領域的第二步動作。

　　“將克拉瑪依油田的區塊開放招商，同時也是一個很好的籌碼，可以借此向中央政府要求推進氣價、油價改革。”有長期關注中國油氣改革的證券分析師指出。

　　她認為，目前中石油正面臨油價倒掛和氣價倒掛所造成的巨額政策虧損，急于要求打破政府定價的能源價格管理模式，至少是推進能源價格改革，縮短政府調價周期，以緩解進一步的虧損。

　　2011年中石油中報顯示，當年中石油進口中亞氣155億立方米，虧損額就達200億元，而2012年，它們計劃僅進口中亞氣241億立方米，虧損額勢必將進一步擴大；而在成品油領域，當年中石油的虧損額更超過了600億元。

　　“如果不調價，2012年中石油的虧損將更進一步加大；因此通過開放區塊招商，讓渡出部分利益，就可以要求政府在成品油、天然氣等更大的領域給予中石油以補償。”她說。

　　在她看來，目前國際油價跌至80美元/桶附近，國內成品油價格與國際價格實現了同步，甚至在一些地區出現了國內價高于國際價格的情況，因此進一步推進成品油定價改革成為可能，“縮短調價周期，更進一步與國際價格接軌，甚至實現國內價格與國際價格同步調整都應該具有實現的可能”。

　　更重要的是天然氣的價格由于國內氣價一直遠低于國際氣價，因此2011年開始大量進口中亞氣的中石油當年即出現進口氣虧損200億元的尷尬，而此前天然氣及管道運營一直是中石油業績中最主要的盈利亮點。

　　“如果能在9月前調整一次國內天然氣價格，中石油的天然氣運營負擔就會大大減輕。”她說。

　　來自多個渠道的消息證實，目前國家發改委已草擬出推進成品油定價改革的方案，根據方案，未來的調價周期將由目前的22個工作日調整為10個，同時掛鉤的油種及其權重也將有所變化，進口量最大的迪拜原油將占據更大的權重。