4月18日至19日,國土資源部組織驗收組對歷時7年的廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革試點工作進行總結驗收。驗收組實地查看試點現場,查閱試點工作資料,聽取廣西國土資源廳、平果縣政府、中國鋁業廣西分公司關于試點實施情況的匯報,經認真討論研究,一致同意平果鋁土礦采礦用地方式改革試點通過驗收。
據了解,國土資源部于2005年批準此采礦用地方式改革試點,這是全國第一個也是目前唯一的一個“臨時用地”試點,由原來的“征收”方式改革為“臨時用地”的方式供地。試點內容主要有:將采礦用地中可復墾的耕地、其他農用地及未利用地改為以“征用采礦臨時用地”的方式供地,采礦后復墾還地,不改變農村集體土地所有權性質;對耕地復墾不足部分,企業須按照出讓方式的補償標準給農村集體經濟組織補足土地補償費和安置補助費,并給國家補交新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金等費用;礦區公路、廠房等永久性建筑用地仍按出讓方式供地。
試點得到了地方政府和中國鋁業公司及廣西分公司的高度重視。中國鋁業廣西分公司建立專門的試點實施組織機構,并強化組織、監督等工作。至目前,已累計完成五個批次8403.6畝用地報批,完成工程復墾3330.2畝,還地于民1802.1畝(其中耕地1318.2畝)。
驗收組認為,廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革解決用地企業與政府、農民之間的矛盾,有力促進土地復墾和生態環境建設,達到政府滿意、企業滿意、農民滿意的“三贏”目標。這一改革是礦業用地供應方式的實踐創新,為全國礦業生產用地提供了經驗,也為全國推行同類改革及礦業用地改革開辟了新渠道。
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