外媒7月14日消息,隨著美國及其盟國推動加速北美關鍵礦產的生產,加拿大總理賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)領導的政府希望在今年年底前公布一項計劃,以簡化采礦項目的審批。
隨著美國加大力度獲取電動汽車、太陽能電池板和風力渦輪機所需的金屬,加拿大面臨著越來越大的壓力,要求其與南部鄰國保持同步。美國國會議員一直在討論一項可以大大加快資源項目審批時間的立法。
雖然加拿大擁有大量重要礦產資源,但將其開發成礦山可能需要5到25年的時間。這一時間表對加拿大的夢想構成了重大挑戰,加拿大希望成為美國主導的、顛覆中國在該行業主導地位的運動中的關鍵參與者。
加拿大商業委員會(Business Council of Canada)特別顧問希瑟?埃克斯納-皮洛特(Heather Exner-Pirot)表示,美國就引入許可改革立法進行的談判使得加拿大加快礦山建設時間表變得更加緊迫。
她表示:“我們知道,隨著大宗商品價格上漲,我們開始看到一些關鍵金屬出現短缺,美國在允許改革方面的態度要嚴肅得多。”“如果我們想進入關鍵的礦產行業,我們就必須向前邁進。”
一位知情官員表示,理想情況下,特魯多政府將在今年秋季的預算更新之前準備好自己的計劃。該官員表示,它將尋求執行2019年通過的立法,該立法旨在減少可能使采礦項目停滯十多年的監管障礙。
許可證審批積壓在很大程度上源于負責審批的機構資金不足,以及聯邦政府和省級政府之間缺乏協調。2019年的立法——《影響評估法》(Impact Assessment Act)——本應通過設定評估和批準的時間限制,將許可時限縮短至最多5年半,但實際上項目仍然會遇到遠遠超出該時間范圍的延誤。 Exner-Pirot表示,這一過程給投資者帶來了不確定性,有時會導致礦山建造商資金短缺。
Exner-Pirot在一次采訪中表示:“這是一個非常政治化的過程,從投資者的角度來看,這會產生不確定性和風險。你不知道政治家是否會在五年后阻止礦山開發。”
采礦項目還必須經過聯邦和省級嚴格的環境評估,而且經常面臨可能易受采礦活動危害的鄰近土著社區的反對。自然資源部長喬納森·威爾金森(Jonathan Wilkinson)承認有必要加快審批,但發誓不會在環境標準或土著居民協商方面妥協。
加拿大漫長過程的一個引人注目的例子是安大略省的“火環”,這是一個金屬重地區,被視為加拿大關鍵礦產野心的關鍵。近20年來,該地區的項目一直處于未開發狀態,因為礦業公司一直在努力應對審批延誤和一些土著群體的反對。
最近政府高層的離職增加了加拿大改革的挑戰。許可審批工作最初是由聯邦政府高級公務員賈尼斯·沙雷特(Janice Charette)和財政部高級官員邁克爾·薩比亞(Michael Sabia)牽頭進行的。但在過去的兩個月里,兩人都選擇離開政府。
取代沙雷特成為聯邦政府最高官員的約翰·漢納福德(John Hannaford)目前正與環境部高級官員保羅·哈魯查(Paul Halucha)一起幫助指導這項審查。總理辦公室宣布,自然資源部高級官員莫麗·約翰遜(Mollie Johnson)將于7月24日擔任內閣副秘書的新角色,她一直在研究這個問題。