8月3日下午,新聞、宣傳和廣播服務(wù)部(Information,Publicity and Broadcasting Services Minister)部長莫妮卡·慕斯萬佳(Monica Mutsvangwa)宣布,禁止鉻鐵礦石出口。該項聲明立即生效。同時,明年7月鉻鐵精礦將禁止出口;未來,僅鉻鐵錠可供出口。
內(nèi)閣同意私人投資者參與建立黃金中心,以協(xié)助小規(guī)模采礦工人生產(chǎn)更多黃金。
津巴布韋還希望引進一個新的鉆石產(chǎn)業(yè)投資商來津巴布韋建立一個鉆石切割和拋光中心;屆時該投資商將被允許在鉆石拍賣過程中競拍。
以上這三項措施都是為了促進礦業(yè)生產(chǎn),增加最終出口產(chǎn)品的附加值。
禁止鉻鐵礦石出口的政策,等于廢止了允許礦石出口的臨時政策。但是這與津巴布韋《國家發(fā)展戰(zhàn)略第一階段(NDS1)》中提出的戰(zhàn)略相吻合。該戰(zhàn)略提出,礦產(chǎn)品出口前需進行部分加工,以增加產(chǎn)品附加值。
津巴布韋擁有僅次于南非的世界第二大鉻礦儲量。該國提出2023年礦業(yè)產(chǎn)值將達到120億美元的目標。
在內(nèi)閣會議后,慕斯萬佳部長宣布了這一政策變化。
“目前正在運營的冶煉廠共有22家,由9家外國和本地企業(yè)控制。除非擴大鉻礦開采規(guī)模,否則冶煉業(yè)務(wù)可能很快就會面臨鉻礦原料短缺的挑戰(zhàn),”她說。“鑒于保護鉻鐵工業(yè)的需要,內(nèi)閣批準了全面禁止鉻鐵原礦出口的禁令。”“正如《國家發(fā)展戰(zhàn)略第一階段(NDS1)》所述,該禁令將使目前的冶煉廠獲得能力,從而使得津巴布韋獲得更多的礦業(yè)利益。”
慕斯萬佳部長說:“內(nèi)閣批準了從2022年7月起全面禁止出口鉻精礦的命令。”
一年的過渡期是為了給鉻精礦生產(chǎn)商足夠的時間來調(diào)整生產(chǎn),提升產(chǎn)品的附加值。
如果這22家冶煉廠不能擴大鉻的生產(chǎn),那么將被允許出口鉻礦礦石,但只能出口一批。她表示:“只有在所有冶煉廠都沒有能力承擔、利用這批原材料的情況下,才允許出口一批鉻礦礦石。”
慕斯萬佳部長表示,第二階段的礦業(yè)發(fā)展目標是到2023年實現(xiàn)120億美元的礦業(yè),其中包括建立黃金中心。黃金中心將提供基本設(shè)備,如壓縮機和千斤頂錘,以及流動資金和技術(shù)服務(wù),以便利小型礦工進行金礦采掘。
“經(jīng)津巴布韋儲備銀行批準的、可以收購黃金的機構(gòu),必須在黃金中心購買生產(chǎn)的所有黃金。黃金中心還將向提供礦石的礦商提供技術(shù)服務(wù)。”
內(nèi)閣已同意,到明年年中,將建立20多個黃金中心;并將與4個已確定的投資者簽署《諒解備忘錄》,確認建立這些黃金中心。
“這20個黃金中心的投資者將擁有100%的股權(quán),而與礦業(yè)和礦業(yè)發(fā)展部經(jīng)營合資企業(yè)的人將為黃金中心的業(yè)務(wù)提供全部資金,以換取90%的股權(quán)”。“因此,內(nèi)閣批準礦業(yè)和礦業(yè)發(fā)展部與有意設(shè)立、建立、資助和運營《礦業(yè)和礦產(chǎn)法》中規(guī)定的黃金中心的投資者簽署《諒解備忘錄》。”
預(yù)計將在馬卡哈(Makaha)、奧茲(Odzi)、芒特達爾文(Mount Darwin)、沙姆瓦(Shamva)、馬佐韋(Mazowe)和希羅貝拉(Silobela)等地建立黃金中心。
內(nèi)閣同意為鉆石產(chǎn)業(yè)引進一個新的投資者——阿什爾利貿(mào)易服務(wù)公司(Ashelroi Trading and Services)。該公司將開始在津巴布韋建立切割和拋光鉆石的(工廠),以參與鉆石拍賣系統(tǒng)。這已在《國家戰(zhàn)略規(guī)劃第一階段(NDS1)》關(guān)于鉆石價值鏈中規(guī)劃。
慕斯萬佳部長說:“新投資者將在津巴布韋建設(shè)一個先進的鉆石切割和拋光工廠,并促進切割和拋光方面的技能和技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。
對鉻礦礦石的出口禁令已得到了立法機關(guān)的批準。
國會礦山和礦業(yè)發(fā)展投資組合委員會(Parliamentary Portfolio Committee on Mines and Mining Development)主席埃德蒙?姆卡拉蒂加瓦(Edmond Mkaratigwa)表示:“這是非常重要的一步,因為鉻礦礦石的售價低得可憐,使得津巴布韋鉻礦礦主無利可圖。而禁令實施之后,企業(yè)必須大力推動提高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,以幫助改善礦工的生計”。
“我們贊賞邁出的第一步,隨后還將采取其他增強公民權(quán)益的措施。為了公共利益,政府必須在必要的時候創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。”
他說,津巴布韋巨大的未開發(fā)的礦產(chǎn)資源變成礦產(chǎn)品出口前的附加值增值是津巴布韋實現(xiàn)創(chuàng)造價值、就業(yè)和加速工業(yè)發(fā)展目標的四大支柱之一。
礦產(chǎn)品的價值增加促進了各種商業(yè)機會。它促進賦權(quán)、創(chuàng)造就業(yè)機會和改善生計。
根據(jù)2030年愿景,姆南加古瓦總統(tǒng)的政府認為,礦業(yè)部門在將該國轉(zhuǎn)變?yōu)橹猩鲜杖肷鐣呐χ邪l(fā)揮著關(guān)鍵作用。