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美研究報(bào)告:能源補(bǔ)貼刺激中國(guó)鋼鐵出口
日期:2008-01-09

    據(jù)路透社報(bào)道,1月8日,美國(guó)制造聯(lián)盟調(diào)查研究小組發(fā)布的一份報(bào)告稱,大量的政府能源補(bǔ)貼使中國(guó)成為世界上最大的鋼材生產(chǎn)和出口國(guó)。報(bào)告稱,2007年,中國(guó)鋼鐵業(yè)補(bǔ)貼約為157億美元,自2000年以來(lái)增長(zhǎng)了3800%。

    美國(guó)的鋼鐵公司抱怨中國(guó)政府的補(bǔ)貼導(dǎo)致美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鋼材量激增。2006年進(jìn)口總額為535萬(wàn)噸,比2005年增加了一倍多。

    該報(bào)告的作者UshaHaley是康涅狄格州紐海文大學(xué)的國(guó)際商務(wù)教授。在對(duì)中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)煤、焦炭、天然氣和電力價(jià)格進(jìn)行比較后,Haley計(jì)算顯示,2000年-2007年,中國(guó)鋼鐵行業(yè)獲得了271.1億美元的補(bǔ)貼。Haley表示,中國(guó)地方政府提供了大部分的補(bǔ)貼,因?yàn)殇撹F廠能提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加稅收。因此,每個(gè)省都希望有自己的鋼鐵廠。由于這個(gè)原因,在其他國(guó)家鋼鐵部門進(jìn)行整合的時(shí)候,中國(guó)鋼鐵業(yè)則日益分化。

    該報(bào)告還稱,盡管中央政府計(jì)劃抑制鋼鐵生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度,但中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量仍然迅速發(fā)展,2006年,鋼鐵產(chǎn)量約占世界三分之一。2003年,中國(guó)進(jìn)口4,320萬(wàn)噸的鋼材半成品和成品,約占全球鋼鐵貿(mào)易的13%。

    報(bào)告說(shuō),“在真正的市場(chǎng)條件下,中國(guó)無(wú)疑可擁有強(qiáng)大且多樣化的鋼鐵工業(yè),但卻不會(huì)在短短的三年內(nèi)就發(fā)展成為一個(gè)占世界鋼產(chǎn)量34%的產(chǎn)業(yè)!

    報(bào)告稱,中國(guó)的鋼鐵工業(yè)得益于大量的直接和間接補(bǔ)貼,其中有不少違反了世貿(mào)組織的補(bǔ)貼協(xié)定或中國(guó)加入世貿(mào)協(xié)議,或兩者都違反。

    近日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的用于管道及供暖系統(tǒng)的鋼管征收反傾銷稅。近年來(lái),中國(guó)此類鋼管的出口量激增。美國(guó)鋼鐵公司正在抓緊就相關(guān)立法施壓,以更容易贏得進(jìn)口補(bǔ)償。(商務(wù)部網(wǎng)站)
 


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