10月24日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》。會議指出要穩(wěn)妥恢復核電正常建設,按照全球最高安全要求新建核電項目,三年內不安排內陸核電項目。兩個規(guī)劃的通過,表明我國核電建設的大門將重新開啟。
三年內不安排內陸核電項目
“合理把握建設節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進”是此次會議對核電今后發(fā)展設定的總體基調。日本福島核電事故之后,國務院出臺了核電“國四條”,暫停了新核電站項目的審批,一些已經(jīng)批準尚未開工的項目也被叫停,國家組織有關部門對在運、在建核電機組展開了綜合安全檢查。
“一系列的檢查和整改已經(jīng)告一段落,這兩個規(guī)劃的通過,表明檢查結果應該是合格的,重新啟動核電建設的條件也已經(jīng)成熟。”國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲表示。
今年5月31日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,原則通過并同意公布《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》,為10月24日討論通過兩個新的規(guī)劃做了鋪墊。“中國是全球在建核電規(guī)模最大的國家,從國家戰(zhàn)略角度,支持核電發(fā)展是毫無疑問的。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。
“‘十二五’時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址,不安排內陸核電項目”是此次會議對今后3年內核電站選址做出的安排。對此,林伯強表示,內陸地區(qū)不準新上核電項目是出于核安全角度的考慮,表明近期核電發(fā)展還是將會受到一定限制。他指出,沿海地區(qū)符合要求的核電站選址地點畢竟有限,同時,核電站選址要考慮離負荷中心遠近以及電網(wǎng)承載能力等問題,只在沿海地區(qū)發(fā)展核電站可能會面臨遠離負荷中心、增大電網(wǎng)通道成本等難題,“3年相對于核電站的建設周期來看,不算長,所以不必悲觀,從長遠看,發(fā)展內陸核電站是大勢所趨。”林伯強說。
必須符合全球最高安全要求
據(jù)統(tǒng)計,截至2011年底,我國已有7個核電站投入運營,總裝機達到1257萬千瓦,在建(含擴建)核電站13個,在建裝機容量3397萬千瓦,在建規(guī)模居世界第一。
早在2009年,國務院就曾召開會議表示,要積極推進核電建設,到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。要實現(xiàn)這一目標,必然要提高核電在能源消費中的比重。
然而,要發(fā)展核電,首先要保證安全性。此次兩個規(guī)劃的通過,提出要提高核電準入門檻,按照全球最高安全要求新建核電項目,新建核電機組必須符合三代安全標準,這表明中國未來的核電站要全面普及三代機組。
“我們國家現(xiàn)在已經(jīng)投運的機組,大多是二代半,所以這個標準還是很高的。”林伯強說。
發(fā)展核電,除了要具備成熟的技術外,要綜合考慮經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、公眾健康等因素,同時要有配套的法律法規(guī)體系和事故應急管理和響應能力。因此大規(guī)模建設核電站的前提條件非常苛刻,此次通過的兩個規(guī)劃特別提出以最高安全標準建設核電站是必然要求。
“雖然近幾年我們的自主研發(fā)能力發(fā)展很快,但是現(xiàn)在的核電核心技術和設備仍然要依靠國外,因此謹慎發(fā)展核電,將安全放在第一位十分必要。”高世憲說。
林伯強表示,已經(jīng)獲批但是后來停建的項目必然會重啟,這并不讓人意外,現(xiàn)在業(yè)界更關心的是接下來是否會有新的核電項目得到審批,審批的規(guī)模到底有多大。
“真正意義上的核電重啟是國家重新開始審批新的項目。”林伯強說。
在線交流: 121552308
302817315
Copyright © 2003-2025 nhclsq.com All Rights Reserved
京ICP備09064054號-1 |
![]() |
![]() |