繼廣東省政府10月18日印發(fā)《廣東省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）之后，廣東清理“小鋼鐵”行動(dòng)方案的進(jìn)一步細(xì)節(jié)將于本月底出臺(tái)。10月24日，廣東省發(fā)改委工業(yè)處有關(guān)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，目前該方案細(xì)節(jié)正在抓緊制定。
分期逐步淘汰
按照廣東省與國(guó)家發(fā)改委簽署的有關(guān)協(xié)議，“十一五”期間，廣東將關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力162萬(wàn)噸，煉鋼能力1500萬(wàn)噸左右，包括廣州鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司環(huán)保搬遷關(guān)停煉鋼能力350萬(wàn)噸。
根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)劃，2007~2008年主要淘汰國(guó)家明令禁止的中頻爐等生產(chǎn)設(shè)備以及目前已停產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，公稱(chēng)容量10噸以下電爐、轉(zhuǎn)爐，100立方米以下高爐；關(guān)停廣鋼南方鋼廠。
2009年主要淘汰公稱(chēng)容量10噸以上（不含10噸）15噸以下電爐、轉(zhuǎn)爐；關(guān)停和淘汰落后煉鋼能力277萬(wàn)噸。2010年主要淘汰公稱(chēng)容量20噸以下電爐、轉(zhuǎn)爐，100立方米以上（不含100立方米）300立方米以下高爐；關(guān)停廣鋼芳村鋼廠；關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力115萬(wàn)噸，落后煉鋼能力734萬(wàn)噸。
多種手段并用
《實(shí)施方案》規(guī)定，未來(lái)廣東關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，不會(huì)單純采取行政手段，而是將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，促進(jìn)落后鋼鐵產(chǎn)能逐步退出。
據(jù)了解，此次清理行動(dòng)將嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，屬關(guān)停和淘汰范圍的鋼鐵企業(yè)一律取消峰谷差別電價(jià)、小水電直供等優(yōu)惠政策，并加價(jià)0．2元/千瓦時(shí)；在環(huán)保方面，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)依法予以停產(chǎn)處理。
同時(shí)，清理行動(dòng)還將強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管。此外，有關(guān)部門(mén)將清理、取消對(duì)關(guān)停和淘汰鋼鐵企業(yè)的所有稅收優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)停和淘汰鋼鐵企業(yè)不得新增貸款投放，并收回已投放的貸款。
壓小上大
據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士介紹，廣東每年的鋼鐵需求量將近4000萬(wàn)噸，居全國(guó)各省前列，但本省鋼鐵產(chǎn)能還不到2000萬(wàn)噸。因此，廣東每年需要從國(guó)外和省外調(diào)入鋼鐵約2000多萬(wàn)噸。
除廣州鋼鐵企業(yè)集團(tuán)和韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)兩大鋼鐵龍頭企業(yè)之外，目前廣東1000萬(wàn)噸的落后鋼鐵產(chǎn)能主要位于珠三角以外的地區(qū)。根據(jù)國(guó)家和廣東省有關(guān)關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能工作的部署和前期初步調(diào)查摸底，廣東現(xiàn)有143家鋼鐵企業(yè)納入關(guān)停和淘汰之列。
根據(jù)廣東省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，小鋼鐵廠和大鋼鐵廠在耗電、耗水、排污方面有著天壤之別。比如在耗電方面，小電爐鋼廠噸鋼約耗電700千瓦時(shí)，而同屬電爐煉鋼企業(yè)的廣州珠鋼噸鋼耗電僅300千瓦時(shí)；在排污方面，小電爐鋼廠每立方米煙氣含塵量達(dá)500毫克，而廣州珠鋼僅25毫克。
“因此，廣東的主要應(yīng)對(duì)策略是上大壓小。”該人士表示，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)原則同意批準(zhǔn)籌謀多年的廣東省湛江千萬(wàn)噸鋼鐵基地項(xiàng)目，但前提條件是廣東必須淘汰等量的落后產(chǎn)能。
按照規(guī)劃，湛江鋼鐵基地?cái)M由廣東的韶鋼與寶鋼合作建設(shè)，初步設(shè)計(jì)年產(chǎn)量超1000萬(wàn)噸，最終年產(chǎn)量將達(dá)到2000萬(wàn)噸，總投資約1600億元。目前，該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)已初步完成，但仍要等國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
