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未批先建 信發山西氧化鋁項目再被叫停
日期:2012-06-12

    大干快上的山西交口肥美鋁業氧化鋁項目被環保部叫停。
    環保部官方網站日前掛出一份責令山東東岳能源交口肥美鋁業有限責任公司改正違法行為決定書。
    決定書稱,“你公司80萬噸/年氧化鋁項目2009年12月29日經我部環評批復,其生產工藝及生產規模發生重大變化,未重新報批環境影響評價文件即擅自開工建設。我部決定責令你公司80萬噸/年氧化鋁項目停止建設,限于2012年7月20日前向我部重新報批環境影響評價文件。”
    2007年已達80萬噸
    交口肥美氧化鋁項目已經不是第一次“中招”,早在2005年和2007年,該項目就兩次因未經環評而被叫停。
    令人驚奇的是,該項目一邊被叫停,一邊卻在壯大規模,從2003年的年產30萬噸氧化鋁成長到現在年產240萬噸。
    2005年4月,當時的國家環保總局叫停了6個鋁業項目,其中就有交口肥美鋁業30萬噸氧化鋁項目。
    2007年1月,國家環保總局再次發出責令交口氧化鋁項目停止建設的函,但此時該項目規模已經達到80萬噸。
    2009年,交口氧化鋁項目補辦了環評手續。環保部隨后批復了交口肥美鋁業有限責任公司80萬噸/年氧化鋁項目環境影響報告書。
    這次環保部的叫停則有“馬后炮”嫌疑,因為該項目的部分工程、年產120萬噸氧化鋁早在去年10月就已經建成投產。
    信發集團布局山西
    《山西日報》去年10月報道,“交口山西信發集團240萬噸氧化鋁項目于今年3月20日開工建設,首條120萬噸氧化鋁生產線在國慶節建成投產,第二條120萬噸生產線年內建成,屆時可實現年產值80億元。”
    山西交口肥美鋁業項目原屬于山東肥礦集團下屬的山東東岳能源有限公司。前年6月,山東信發鋁電集團以10.37億元的對價收購了山東東岳公司持有的山東東岳能源交口肥美鋁業有限責任公司100%國有產權。
    這10.37億元的對價中,10.27億元用于償還肥美鋁業的債務,1000萬元用于購買山東東岳持有的產權。
    山東信發集團取得肥美鋁業項目之后,迅速擴大了規模。去年全國兩會期間,信發鋁電集團董事長張學信曾與山西呂梁市委書記杜善學見面,傳出的信息是,交口項目設計建設總規模為500萬噸氧化鋁配套80萬噸型材等,總投資300億元。其中,一期年產氧化鋁240萬噸,總投資110億元。
    公開資料表明,山東信發鋁電集團是集發電、供熱、電解鋁、氧化鋁、碳素、氟化鹽、電石、PVC、燒堿、石灰、中高密度板、鋁深加工等產業于一體的大型企業集團,下屬企業67家,年實現銷售收入390億元,利稅44億元。
    或危及飲水安全
    用7個月的時間建設成年產氧化鋁120萬噸的規模,用不到一年的時間達到年產氧化鋁240萬噸的規模,速度不可謂不快。但“快”的背后,是包括環評等相關手續的缺失。
    記者了解到,山西交口氧化鋁項目一直存在爭議,原因是氧化鋁是高耗水產業,山西人均水資源占有量僅有全國平均水平的1/6,且交口氧化鋁項目建在山西郭莊泉域保護區內。
    山西地方性法規明確規定,在包括郭莊泉在內的幾大泉域保護區內,嚴格控制新上和改擴建高耗水工業項目,巖溶地下水作為戰略儲備水資源,主要用于生活用水和干旱年份的應急備用水源。
    2006年,山西省水利廳批準肥美鋁業用水計劃時,準許肥美鋁業每年開采郭莊泉域巖溶地下水585.2萬立方米。在肥美鋁業產能擴張3倍之后,開采的巖溶地下水數量也將隨之升高,甚至占到整個呂梁市采取巖溶地下水總量的一半。
    但這些并不能阻止地方對大項目的渴望。呂梁市市長張九萍去年8月在考察交口氧化鋁項目時說,希望交口方面和項目建設單位要確保如期完工,早日投產達效,使該項目成為全市項目建設的一個樣板。

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