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    中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2011年全國電力供需情況及2012年分析預(yù)測》，其中指出，2012年全國電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口3000萬至4000萬千瓦。
　　并指出，2012年全國電煤消費(fèi)量將比上年增加約1.5億噸，相應(yīng)需要國內(nèi)新增3億噸以上煤炭供應(yīng)量，才能較好地保障電煤需要。
　　不過，與之相對應(yīng)的是，作為我國電力行業(yè)的五大龍頭集團(tuán)，大唐、華電、華能、國電和中電投都相繼公布了集團(tuán)今年的工作報告和工作重點(diǎn)。
　　當(dāng)然，與五大發(fā)電集團(tuán)2011年的工作報告相對比，2012年的報告更為宏觀，在對各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行量化上不及2011年顯著。
　　2011年是“十二五”開局之年，各集團(tuán)都制定了期間的發(fā)展目標(biāo)。其中，大唐集團(tuán)2011年工作報告確立了“十二五”期間的七項(xiàng)具體目標(biāo)，包括：做強(qiáng)做大發(fā)電主業(yè)、加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、加快拓展國際業(yè)務(wù)。
    華電、華能和國電除制定了重點(diǎn)工作外，還分別量化了目標(biāo)。華能集團(tuán)2011年的績效目標(biāo)就包括了：完成發(fā)電量6000億千瓦時;完成煤炭產(chǎn)量6000萬噸;完成營業(yè)收入2600億元;完成利潤80億元;核準(zhǔn)電源項(xiàng)目1200萬千瓦;投產(chǎn)裝機(jī)容量980萬千瓦;新增煤礦產(chǎn)能1970萬噸/年等具體數(shù)量規(guī)定。國電集團(tuán)在2011年總體工作要求中包括了：供電煤耗完成323.5克/千瓦時;二氧化硫排放量控制在86.3萬噸以內(nèi);30萬千瓦及上火電機(jī)組比重超過86.9%，水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源比重達(dá)到21.5%等具體指標(biāo)。
　　相對來說，2012年五大集團(tuán)的工作報告中所列出的7或9項(xiàng)工作重點(diǎn)中所涵蓋的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新到節(jié)能減排、改革創(chuàng)新、黨建及企業(yè)文化建設(shè)等方面，在大方向上和上年一致，但沒有專門量化各項(xiàng)目標(biāo)。
    “政府希望避免財務(wù)狀況吃緊的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)持續(xù)抑制裝機(jī)容量增長（這可能會導(dǎo)致2014年大范圍電力短缺而且無法單單通過上調(diào)電價而迅速緩解）。降息可能也會改善獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的盈利能力和現(xiàn)金流。”業(yè)內(nèi)人士分析。
　　另有人稱，總體上看，國家電網(wǎng)雖然投資低于預(yù)期，但開工線路增長高于預(yù)期，我們認(rèn)為2012投資低于預(yù)期的主要原因是受2011年投資低于預(yù)期影響，2011年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目相對較少影響了2012年投資。而2012年開工增速較快，奠定了2013年的增長。
　　一份《解讀五大電力集團(tuán)2012年工作報告》也指出，對于火電主業(yè)各集團(tuán)仍然持謹(jǐn)慎態(tài)度，因此會一方面積極拓展其他業(yè)務(wù);另一方面把安全、節(jié)能和穩(wěn)定確立為火電業(yè)今年發(fā)展的基調(diào)，同時積極爭取政策支持的“多線”發(fā)展路線。由于五大發(fā)電集團(tuán)的火電業(yè)在整個火電領(lǐng)域中所占的巨大份額，可預(yù)計今年我國火電整體上也將以保穩(wěn)為主調(diào)。