中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)決定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》(國(guó)辦發(fā))[2007]17號(hào)、《關(guān)于印發(fā)〈商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(整規(guī)辦發(fā))[2005]29號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法〉的通知》(整規(guī)辦發(fā))[2006]12號(hào))精神,按照《關(guān)于信用評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》商秩字[2009]7號(hào))文件的要求。將在全行業(yè)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)的工作,進(jìn)一步促進(jìn)耐材行業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展,在行業(yè)的信用建設(shè)方面邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,把行業(yè)信用建設(shè)工作不斷推向深入。
一、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案
(一)嚴(yán)格按照“指導(dǎo)意見”的原則要求,開展行業(yè)信用建設(shè)工作。
1、堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員企業(yè)的原則。
2、堅(jiān)持自主建設(shè)的原則。
3、堅(jiān)持正面褒揚(yáng)和失信懲戒相結(jié)合的原則。
(二)全面落實(shí)行業(yè)信用建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù),保證行業(yè)信用建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展
1、推進(jìn)誠(chéng)信宣傳教育。
2、強(qiáng)化行業(yè)信用制度建設(shè)。
3、利用信用信息開展服務(wù)。
4、對(duì)會(huì)員單位開展信用評(píng)價(jià)。
5、加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位信用建設(shè)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)。
6、協(xié)助會(huì)員單位建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(三)全面啟動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,拓展深化為會(huì)員服務(wù)領(lǐng)域
1、協(xié)會(huì)依據(jù)“指導(dǎo)意見”和“商務(wù)部信用工作辦公室,國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室關(guān)于行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知”的有關(guān)要求,向商務(wù)部信用辦和國(guó)資委協(xié)會(huì)辦提出開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng),批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作以服務(wù)會(huì)員單位、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和會(huì)員單位信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目的。堅(jiān)持會(huì)員單位自愿參加,不以盈利為目的的原則。嚴(yán)格界定評(píng)價(jià)范圍,一個(gè)會(huì)員單位只能參加一個(gè)協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià),禁止重復(fù)交叉評(píng)價(jià)。本協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)對(duì)象是全國(guó)耐火材料生產(chǎn)、銷售企業(yè)及與耐火材料行業(yè)有關(guān)的企業(yè)等。
3、對(duì)參加行業(yè)信用評(píng)價(jià)的會(huì)員單位,按照最終評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)國(guó)家主管部門審核備案后,由協(xié)會(huì)頒發(fā)標(biāo)牌證書。A級(jí)以上企業(yè)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站、刊物上公布宣傳,推廣信用評(píng)價(jià)結(jié)果,使誠(chéng)信會(huì)員單位獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。協(xié)會(huì)要逐步建立會(huì)員單位信用檔案,開展信用服務(wù)。并促進(jìn)上下游行業(yè)間互認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的共享,幫助企業(yè)規(guī)避信用交易風(fēng)險(xiǎn)。
4、協(xié)會(huì)要建立對(duì)被評(píng)價(jià)會(huì)員單位的動(dòng)態(tài)管理制度,會(huì)員單位信用等級(jí)三年有效,每年復(fù)評(píng),實(shí)行跟蹤管理。對(duì)授牌會(huì)員單位,如出現(xiàn)重大違法違規(guī)失信行為,立即宣布原信用等級(jí)無效,并收回證書及標(biāo)牌;被投訴舉報(bào)的會(huì)員單位,協(xié)會(huì)要進(jìn)行調(diào)查落實(shí),并提出處理意見。被評(píng)會(huì)員單位信用狀況發(fā)生變化,協(xié)會(huì)及時(shí)調(diào)整信用等級(jí),并向社會(huì)公布,同時(shí)書面報(bào)上級(jí)主管部門備案。
(四)組織機(jī)構(gòu)
成立中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“信評(píng)委”)和信用評(píng)價(jià)部(以下簡(jiǎn)稱“信評(píng)部”)。
1、信評(píng)委為耐火材料行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由協(xié)會(huì)相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)、媒體進(jìn)行宣傳溝通;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)部的日常工作和行為;審議本行業(yè)的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施(管理)辦法、信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案和評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模型;在上報(bào)公示前認(rèn)定并批準(zhǔn)最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
2、信評(píng)委下設(shè)信評(píng)部,是信評(píng)委開展行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公地點(diǎn)設(shè)在中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)。主要負(fù)責(zé)組織其會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的宣貫、咨詢、培訓(xùn);制修訂本行業(yè)的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施(管理)辦法、信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案和評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模型及其他相關(guān)工作細(xì)則;受理企業(yè)申請(qǐng),對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查,提出審查意見;評(píng)價(jià)和選定合格第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);建立行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)專家數(shù)據(jù)庫(kù);組織專家評(píng)審參評(píng)企業(yè);與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一起向參評(píng)企業(yè)出具《中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》;向參評(píng)企業(yè)出具全國(guó)統(tǒng)一格式的《企業(yè)信用等級(jí)證書》和牌匾,并報(bào)商務(wù)部信用辦和國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案;建立并維護(hù)參評(píng)企業(yè)的信用檔案。
3、信用評(píng)估評(píng)級(jí)第三方機(jī)構(gòu):北京國(guó)富泰企業(yè)征信有限公司。專門負(fù)責(zé)本行業(yè)參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)估工作,出具《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告》。與協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議后,按照本行業(yè)的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施(管理)辦法和評(píng)價(jià)模型,與協(xié)會(huì)一起共同向參評(píng)企業(yè)出具《信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》;協(xié)會(huì)對(duì)第三方進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,當(dāng)?shù)谌竭`反信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施(管理)辦法的規(guī)定時(shí),協(xié)會(huì)有權(quán)取消其行業(yè)信用評(píng)價(jià)資格。第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的基本條件:
1)依法登記,持續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上,且正在正常開展企業(yè)征信評(píng)級(jí)活動(dòng)、具有良好職業(yè)道德的法人單位;
2)至少出具過1,000份不同企業(yè)的《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告》;
3)有與信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的各方面專業(yè)人員;員工不能從事與信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)有利益沖突的兼職業(yè)務(wù)。
4)有固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施,有嚴(yán)格的信息檔案管理制度、保密和安全防范措施,且建有評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(五)會(huì)員申報(bào)程序
1、參評(píng)企業(yè)范圍:
中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。
2、參評(píng)企業(yè)的申請(qǐng)條件如下:
(1)依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織;
(2)成立已滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度,近三年均有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,企業(yè)處于持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),非即將關(guān)、停的企業(yè);
(3)未參加過其他行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)的企業(yè)。
3、申請(qǐng):參評(píng)企業(yè)咨詢、自評(píng)后,向信評(píng)部提交加蓋單位公章的《信用等級(jí)評(píng)價(jià)申報(bào)意向書》,信評(píng)部對(duì)其參評(píng)資格進(jìn)行審查。(注:需要時(shí),信評(píng)部對(duì)申報(bào)參評(píng)企業(yè)開展行業(yè)信用知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)其開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。)
4、提交材料:參評(píng)企業(yè)根據(jù)評(píng)價(jià)部所發(fā)的《信用評(píng)價(jià)參評(píng)通知》要求,在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上下載填寫有關(guān)申報(bào)信息,將《行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息申報(bào)表》并加蓋單位公章,與相關(guān)書面資料一起作為申報(bào)材料(一式二份),除紙制版外還應(yīng)提供電子版,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄送至信評(píng)部;并按通知要求將評(píng)審費(fèi)用匯至協(xié)會(huì)賬戶。
信評(píng)部對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審。不符合條件的,發(fā)回重新進(jìn)行補(bǔ)充。復(fù)審方法包括但不限于:信息查詢、數(shù)據(jù)分析、實(shí)地考查等。參評(píng)企業(yè)提交申報(bào)材料后如需修改信息時(shí),通知信評(píng)部,由其重新設(shè)置修改權(quán)限。
(六)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)首次參加行業(yè)信用評(píng)價(jià)的企業(yè),按照“申請(qǐng)-(入會(huì))-提交材料-信用評(píng)價(jià)-初評(píng)-公示-終審-備案-發(fā)證-推介-年度復(fù)查-備案公示”的程序進(jìn)行;對(duì)繼續(xù)參加行業(yè)信用評(píng)價(jià)的企業(yè),在重新申報(bào)時(shí)可直接從“年度復(fù)查”開始運(yùn)作。
1、申請(qǐng)
申報(bào)前,參評(píng)企業(yè)根據(jù)“信用評(píng)價(jià)申報(bào)條件”進(jìn)行自我分析后,向信評(píng)部提交《信用評(píng)價(jià)申報(bào)意向書》。
2、入會(huì)
對(duì)提交申報(bào)意向的非中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,需按中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定成為會(huì)員后方可申報(bào)行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)。中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)程序如下:向中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)提交《中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員申請(qǐng)表》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)資料→中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)審查批準(zhǔn)→向中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)繳納會(huì)費(fèi)→中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)向申請(qǐng)單位頒發(fā)會(huì)員證書。
3、提交材料
申報(bào)企業(yè)向協(xié)會(huì)信評(píng)部提交完整的信用評(píng)價(jià)申報(bào)資料。
4、信用評(píng)價(jià)
信評(píng)部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行整理后,把參評(píng)企業(yè)申報(bào)材料提交簽約第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)模型,評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分,核實(shí)申報(bào)材料,對(duì)申報(bào)材料有疑問的,信評(píng)部和第三方將與參評(píng)企業(yè)聯(lián)系,要求提供補(bǔ)充資料;必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)價(jià);并在收到申報(bào)材料后一個(gè)月內(nèi)向信評(píng)部提交該參評(píng)企業(yè)的《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告》。
5、初審
信評(píng)部對(duì)參評(píng)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審,審核初評(píng)狀況并根據(jù)評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分,召集專家組,依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給出的參評(píng)企業(yè)信用參考等級(jí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),初步擬定參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)。
6、公示
信評(píng)部在“中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)”對(duì)申報(bào)企業(yè)的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為15天。聽取并認(rèn)真采納社會(huì)的反饋意見,在15個(gè)工作日內(nèi)了解參評(píng)企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無下列情況:
1)因違法、違規(guī)行為受到行政處罰的;
2)經(jīng)營(yíng)過程中違反誠(chéng)實(shí)信用原則的;
3)其他違反法律法規(guī)或弄虛作假的情形。
在公示期內(nèi),接受監(jiān)督舉報(bào),任何單位或個(gè)人均可對(duì)被公示的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)須以書面方式進(jìn)行,并提供相應(yīng)證據(jù)和聯(lián)系方式。對(duì)公示過程中被舉報(bào)的企業(yè),由協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見。
7、終審
公示結(jié)束后,信評(píng)部對(duì)反饋意見進(jìn)行認(rèn)真核查,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)級(jí)結(jié)果,召開中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審定,對(duì)無異議的企業(yè),按照初評(píng)結(jié)果確定信用等級(jí);對(duì)有異議的企業(yè),根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)決定;并將相關(guān)數(shù)據(jù)納入?yún)⒃u(píng)企業(yè)的信用檔案中;企業(yè)信用信息,特別是負(fù)面信息以及評(píng)價(jià)結(jié)果,要在評(píng)價(jià)周期的3年內(nèi)持續(xù)公開,信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果至少保存5年。
8、備案
評(píng)價(jià)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。
9、發(fā)證推介
信用評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一稱為“企業(yè)信用評(píng)價(jià) 級(jí)信用企業(yè)”,評(píng)價(jià)單位為中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)。評(píng)價(jià)結(jié)果在“中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)”和《耐材之窗》以及《耐火材料信息》等有關(guān)媒體上進(jìn)行公示;協(xié)會(huì)向參評(píng)企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》以及由商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式,統(tǒng)一編號(hào)的行業(yè)信用等級(jí)證書和牌匾,并向相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等推薦、宣傳本次信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。
10、年度復(fù)查
企業(yè)信用等級(jí)的有效期為3年,自發(fā)證之日起生效。
1)有效期內(nèi)企業(yè)可申請(qǐng)升級(jí)評(píng)審;有效期滿后要繼續(xù)參加行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)者,需重新申報(bào)。
2)信用等級(jí)有效期內(nèi),被評(píng)主體要接受年度復(fù)查,每次年度復(fù)查需提前3個(gè)月向信評(píng)部提交《信用評(píng)價(jià)年度復(fù)查申請(qǐng)書》及相關(guān)資料和復(fù)印件。
3)信用等級(jí)年度復(fù)查合格者繼續(xù)享有原信用等級(jí);輕度不合格者要相應(yīng)下調(diào)信用等級(jí),并頒發(fā)下調(diào)等級(jí)后的證書和標(biāo)牌;嚴(yán)重不合格者則取消原信用等級(jí),若要取得信用等級(jí),需重新申報(bào);年度復(fù)查后,信評(píng)部將向受評(píng)企業(yè)出具年度復(fù)查報(bào)告。
4)參評(píng)會(huì)員在取得信用等級(jí)的有效期內(nèi),有下列情形之一的,信評(píng)部將在上述網(wǎng)站、期刊等媒體上進(jìn)行公示的同時(shí),及時(shí)吊銷該會(huì)員的現(xiàn)有信用等級(jí),并進(jìn)行重新認(rèn)定和公示:
(1)經(jīng)營(yíng)過程中因自身嚴(yán)重過錯(cuò),造成國(guó)家、集體利益重大損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響;
(2)在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有嚴(yán)重的顧客投訴記錄;
(3)其他嚴(yán)重違反我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定,或喪失誠(chéng)信原則的事件。
11、復(fù)評(píng)備案公示
年度復(fù)評(píng)結(jié)果在 10 日內(nèi)報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案,并在上述網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公示。
12、重新申報(bào)
為維持信用等級(jí)的有效性和連續(xù)性,參評(píng)企業(yè)在有效期滿后要繼續(xù)參評(píng)者,應(yīng)提前3個(gè)月重新向信評(píng)部提出信用評(píng)價(jià)申請(qǐng),信評(píng)部按上述程序?qū)⒃u(píng)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行重新認(rèn)定。
(七)監(jiān)管管理
1、協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作按照“三公開”的原則進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行以下自律機(jī)制,設(shè)立并公布投訴渠道,認(rèn)真處理舉報(bào)投訴,接受會(huì)員企業(yè)、媒體和政府有關(guān)部門及社會(huì)各方面的咨詢?cè)u(píng)議和監(jiān)督。
1)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策;
2)嚴(yán)格依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序,獨(dú)立開展信用評(píng)價(jià)工作,保證評(píng)價(jià)結(jié)果公正性,保證企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果不受任何單位和個(gè)人的影響;
3)對(duì)參評(píng)企業(yè)所提供的各類信息,未經(jīng)許可,相關(guān)各方要履行信息保密的義務(wù)。但在國(guó)家法律、法規(guī)或司法的要求下,必須披露認(rèn)證業(yè)務(wù)聲明中具有保密性質(zhì)的信息時(shí),協(xié)會(huì)可向執(zhí)法部門披露相關(guān)的機(jī)密信息,這些信息的披露屬于免責(zé)范圍;
4)認(rèn)真對(duì)待評(píng)價(jià)過程的投訴和反饋信息,并核實(shí)信息的真實(shí)性,接受社會(huì)監(jiān)督。
2、企業(yè)信用等級(jí)有效期三年,每年進(jìn)行年審。對(duì)發(fā)生失信行為或年審不合格的企業(yè),協(xié)會(huì)將給予警告或通報(bào)批評(píng),責(zé)其進(jìn)行整改,嚴(yán)重的給予降級(jí)或取消等級(jí)的處罰。在申報(bào)過程中或取得信用等級(jí)證書后,協(xié)會(huì)若發(fā)現(xiàn)參評(píng)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,根據(jù)情節(jié)輕重,降低或者取消其信用等級(jí),并予以公示;參評(píng)企業(yè)若發(fā)現(xiàn)所報(bào)數(shù)據(jù)有誤的,應(yīng)及時(shí)向協(xié)會(huì)申明并重新申請(qǐng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。參評(píng)企業(yè)在取得行業(yè)信用等級(jí)的有效期內(nèi),有下列情形之一的,協(xié)會(huì)將向社會(huì)公示的同時(shí),及時(shí)吊銷該企業(yè)的現(xiàn)有行業(yè)信用等級(jí),并進(jìn)行重新認(rèn)定和公示:
1)經(jīng)營(yíng)過程中因自身嚴(yán)重過錯(cuò),造成國(guó)家、集體利益重大損失的;
2)利用合同進(jìn)行欺騙等嚴(yán)重違法活動(dòng)的;
3)其他嚴(yán)重違反我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定,或喪失誠(chéng)信原則的。
3、協(xié)會(huì)對(duì)取得信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行適時(shí)監(jiān)管,隨時(shí)調(diào)查了解企業(yè)信用的動(dòng)態(tài)狀況。取得信用等級(jí)的企業(yè)須自覺接受信用評(píng)價(jià)委員會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、協(xié)會(huì)對(duì)參評(píng)企業(yè)建立信用檔案,并納入?yún)f(xié)會(huì)行業(yè)管理信息系統(tǒng)。對(duì)參評(píng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信用記錄,均納入該企業(yè)的信用檔案。
5、第三方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī),對(duì)違反以下任何一條規(guī)定的,協(xié)會(huì)有權(quán)取消其本行業(yè)信用評(píng)價(jià)資格,并公示和舉報(bào),其信用記錄納入行業(yè)管理信息系統(tǒng)。
1)不按照協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序的;
2)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫企業(yè)參加信用評(píng)價(jià)的;
3)在評(píng)價(jià)前對(duì)參評(píng)企業(yè)做出某一信用等級(jí)評(píng)價(jià)承諾的;
4)向參評(píng)企業(yè)亂收費(fèi)(包括贊助費(fèi))或索取財(cái)物的;
5)不履行保密義務(wù),泄露參評(píng)企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
6)發(fā)生信用危機(jī)而被查處、終止、取締企業(yè)信用業(yè)務(wù)的,或被注銷登記的。
6、協(xié)會(huì)對(duì)信用評(píng)價(jià)專家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)其工作記錄納入行業(yè)管理信息系統(tǒng)。如在評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)有以下問題之一時(shí),協(xié)會(huì)將對(duì)其予以除名和公示。
1)不遵守職業(yè)道德,不公正對(duì)待參評(píng)數(shù)據(jù),或不按協(xié)會(huì)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)的;
2)泄露參評(píng)企業(yè)商業(yè)秘密,或在行業(yè)信用評(píng)價(jià)過程中泄露評(píng)價(jià)過程和結(jié)果的;
3)評(píng)價(jià)前對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行許諾,或接受參評(píng)企業(yè)錢財(cái)?shù)摹?/div>
(八)評(píng)定公開
中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)用信用評(píng)價(jià)工作按照“三公開”的原則進(jìn)行,堅(jiān)持“遵紀(jì)守法、實(shí)事求是、公開透明”的原則,對(duì)參評(píng)企業(yè)做出客觀、科學(xué)、公平、公正的評(píng)價(jià)。商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)協(xié)會(huì)信用工作進(jìn)行跟蹤調(diào)研和監(jiān)督,并通過中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)和投訴電話接受協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴。
信評(píng)部嚴(yán)格遵守信用評(píng)價(jià)工作原則。
信用評(píng)價(jià)工作人員公正廉潔,實(shí)事求是,工作認(rèn)真,不得泄露未經(jīng)申評(píng)企業(yè)許可的企業(yè)秘密。對(duì)違反紀(jì)律者、視情節(jié)輕重,給予批評(píng)、警告,直至撤銷評(píng)價(jià)人員資格的處分。涉及法律責(zé)任的由司法部門處理。
參評(píng)企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)違反紀(jì)律的企業(yè),視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)、警告,撤銷申報(bào)資格等處分。
(九)費(fèi)用管理
1、信用評(píng)價(jià)費(fèi)用收支:協(xié)會(huì)本著“為行業(yè)服務(wù)、不以盈利為目的、收支平衡”的原則,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其財(cái)務(wù)管理,收費(fèi)范圍僅限于信用評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)、審查費(fèi)、專家評(píng)定費(fèi)、公示費(fèi)、管理費(fèi)和證牌工本費(fèi)等成本費(fèi)用,不收取其他形式的評(píng)價(jià)贊助費(fèi)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):收費(fèi)金額不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模或其他指標(biāo)掛鉤,每家參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)初評(píng)費(fèi)(三年一次)10000元(若參評(píng)企業(yè)在首次初評(píng)后,在其后的3年內(nèi)復(fù)審全部合格,且信用等級(jí)保持在AAA的企業(yè),可適當(dāng)考慮對(duì)其參加下一次審核周期的初評(píng)費(fèi)進(jìn)行降低),年度復(fù)查費(fèi)(有效期內(nèi)一年一次)4000元;上述審查費(fèi)和年度復(fù)查費(fèi)一經(jīng)收取,將不退還;信評(píng)委收取這些費(fèi)用后,向參評(píng)企業(yè)提交信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告或年度復(fù)查報(bào)告,但因參評(píng)企業(yè)的原因而致使該評(píng)價(jià)工作無法進(jìn)行時(shí)除外。聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)核查和公示以外的宣傳支出列入評(píng)估成本費(fèi)用。
3、支出項(xiàng)目:
1)審查費(fèi):包括協(xié)會(huì)復(fù)審以及對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)所需的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、人員工資、補(bǔ)貼費(fèi)等;
2)專家評(píng)定費(fèi):包括勞務(wù)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等;
3)公示、公告費(fèi):包括在有關(guān)媒體對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示和對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行公告的費(fèi)用;
4)證書、標(biāo)牌制作費(fèi);
5)年審、監(jiān)管費(fèi):包括年審和日常監(jiān)督管理所需費(fèi)用。
4、信用評(píng)價(jià)費(fèi)用收支接受商務(wù)部市場(chǎng)秩序司、國(guó)資委協(xié)會(huì)辦及有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審查。
5、協(xié)會(huì)每年向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)公布該年度的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作全部收支情況,以便會(huì)員單位進(jìn)行監(jiān)督。
二、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
耐火材料行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)根據(jù)客觀性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性的原則設(shè)定指標(biāo)體系,采用宏觀與微觀、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定量與定性、歷史與未來相結(jié)合的科學(xué)分析方法評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。
1、耐火材料行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)劃分為:AAA、AA、A、B、C三等五級(jí),其釋義和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見下表。必要時(shí),可將B、C兩等級(jí)再擴(kuò)展為BBB、BB、B和CCC、CC、C六級(jí),即三等九級(jí);還可對(duì)每個(gè)信用級(jí)別用“+”、“-”進(jìn)行微調(diào),表示略高或略低于本等級(jí)。
信用評(píng)價(jià)等級(jí)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)與釋義表
等 級(jí)
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計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
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釋義
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下限(含)
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上限
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基礎(chǔ)信用能力、財(cái)務(wù)、管理和經(jīng)營(yíng)能力、信用記錄及風(fēng)險(xiǎn)
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AAA
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80
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100
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企業(yè)綜合素質(zhì)及人員、領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)優(yōu)秀,公司治理結(jié)構(gòu)合理,規(guī)章制度完善,公司經(jīng)營(yíng)年限、企業(yè)文化建設(shè)等方面的狀況優(yōu)秀;企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況極佳,企業(yè)財(cái)務(wù)的盈利、運(yùn)營(yíng)、償債、發(fā)展能力強(qiáng),不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的影響極小;企業(yè)管理在財(cái)務(wù)、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量和危機(jī)等方面的管理制度與體系完善,有效運(yùn)行良好,企業(yè)陷入危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)困境的可能性極小;在行業(yè)質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等方面的競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng),發(fā)展前景廣闊;企業(yè)信用、資信狀況優(yōu)秀,其工商、納稅、銀行信用等級(jí)高,合同履約率高,各項(xiàng)行政檢驗(yàn)結(jié)果和記錄良好,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),企業(yè)公共記錄、遵紀(jì)守法等方面良好
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AA
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70
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79
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企業(yè)綜合素質(zhì)良好;企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好,企業(yè)財(cái)務(wù)的盈利、運(yùn)營(yíng)、償債、發(fā)展能力較強(qiáng),不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的影響較小;企業(yè)管理制度與體系較完善,有效運(yùn)行較好、企業(yè)陷入危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)困境的可能性較小;企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較為廣闊;企業(yè)信用、資信狀況良好,在工商、納稅、銀行信用等級(jí)較高,合同履約率較高,各項(xiàng)行政檢驗(yàn)結(jié)果和記錄較好,社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng),企業(yè)公共記錄、遵紀(jì)守法等方面好
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A
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60
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69
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企業(yè)綜合素質(zhì)較好;企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好,企業(yè)財(cái)務(wù)的盈利、運(yùn)營(yíng)、償債、發(fā)展上有能力,不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的影響小;企業(yè)管理制度與體系基本完善,有效運(yùn)行較好、企業(yè)陷入危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)困境的可能性小;有一定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景;企業(yè)信用、資信狀況較好,企業(yè)的工商、納稅、銀行信用等級(jí)中等,合同履約及時(shí),各項(xiàng)行政檢驗(yàn)結(jié)果和記錄較好,有一定的社會(huì)責(zé)任感,企業(yè)公共記錄、遵紀(jì)守法等方面較好
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B
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40
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59
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企業(yè)綜合素質(zhì)一般;企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況一般,財(cái)務(wù)在盈利、運(yùn)營(yíng)、償債、發(fā)展上的能力一般;有一定的管理制度與體系,有效運(yùn)行一般;對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和其它內(nèi)外部條件變化較為敏感,該類企業(yè)一旦處于較為惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有可能發(fā)生信用危機(jī),陷入風(fēng)險(xiǎn)困境的可能性較大;企業(yè)信用、資信狀況一般
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C
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10
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39
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企業(yè)綜合素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用、資信狀況較差;對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和其它內(nèi)外部條件變化較為敏感,容易受到?jīng)_擊,具有較大的不確定性。
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1、信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和打分標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)信用評(píng)價(jià)的信用要素包括企業(yè)基礎(chǔ)信用能力、經(jīng)營(yíng)能力評(píng)價(jià)、管理能力評(píng)價(jià)、社會(huì)責(zé)任、財(cái)務(wù)實(shí)力、企業(yè)信用記錄等六個(gè)方面。
1)企業(yè)基礎(chǔ)信用能力:反映企業(yè)注冊(cè)資本金規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限、股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的狀況,通過分析這些信用要素評(píng)判企業(yè)的基本素質(zhì)。
(1) 企業(yè)基礎(chǔ)情況,通過對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析,企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的長(zhǎng)短,注冊(cè)資本的規(guī)模與企業(yè)的生存風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和企業(yè)規(guī)模等均存在正態(tài)必然性關(guān)聯(lián),分析公司經(jīng)營(yíng)年限能夠較為準(zhǔn)確地判斷企業(yè)的基本素質(zhì)狀況。
(2)股東情況:研究發(fā)現(xiàn),控股股東的信用能力和信用記錄對(duì)企業(yè)的影響較大,控股股東實(shí)力越雄厚信用意識(shí)越強(qiáng),企業(yè)的信用能力和守信意思也就越強(qiáng),成正態(tài)關(guān)聯(lián)性, 因此這些因素的分析,能一定程度反映被評(píng)企業(yè)的信用能力和守信意愿。
2)經(jīng)營(yíng)能力評(píng)價(jià):企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)年的信用能力,我們從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、品牌建設(shè)情況,生產(chǎn)型企業(yè)還包括研發(fā)和設(shè)備技術(shù)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等方面考評(píng)這些因素對(duì)企業(yè)信用能力影響。
(1)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī):通過對(duì)企業(yè)近三年的年均銷售額、年均利潤(rùn)、人均產(chǎn)值來考量企業(yè)近年來的業(yè)績(jī)規(guī)模、成長(zhǎng)性和穩(wěn)定性,從而評(píng)判企業(yè)在相應(yīng)方面的合同履行能力;
(2)品牌建設(shè):品牌建設(shè)對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)客戶忠誠(chéng)度、提高企業(yè)獲利能力從而保證企業(yè)的信用能力有著至關(guān)重要的意義,我們從品牌建設(shè)投入資金量、品牌建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短及自有商標(biāo)在公司產(chǎn)品所占比重等方面來考量被評(píng)企業(yè)的品牌建設(shè)。
(3)研發(fā)狀況:研發(fā)是一家生產(chǎn)型企業(yè)能夠持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ唬a(chǎn)工藝的提高、產(chǎn)品的持續(xù)更新?lián)Q代、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得均對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到正面的促進(jìn)作用,從而對(duì)企業(yè)的信用能力的提高產(chǎn)生積極影響。
(4)設(shè)備狀況:設(shè)備的開工運(yùn)作率、折舊率、工藝裝備水平均反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和能力。
3)管理能力評(píng)價(jià):企業(yè)管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中最重要的活動(dòng),涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域和組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展能力,也是考評(píng)企業(yè)信用狀況的重要指標(biāo)。企業(yè)管理水平要素包括公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源、營(yíng)銷管理、客戶管理、質(zhì)量管理、應(yīng)收賬款管理和信息化等與管理密切相關(guān)的幾個(gè)方面。
(1)公司治理結(jié)構(gòu):科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)決定的公司的管理效率、決策科學(xué)性等,因此是考評(píng)企業(yè)信用狀況的重要指標(biāo)之一。
(2)人力資源管理:人力資源是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和原動(dòng)力,也是企業(yè)發(fā)展的重要資源。人力資源管理的水平直接影響企業(yè)的穩(wěn)定性、發(fā)展能力,是考評(píng)企業(yè)信用狀況的重要指標(biāo)之一。
(3)營(yíng)銷管理:營(yíng)銷管理包括企業(yè)的營(yíng)銷政策、銷售網(wǎng)點(diǎn)管理、銷售區(qū)域管理等方面,直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)能力。
(4)客戶管理:客戶管理包括對(duì)客戶的甄選制度、資料檔案管理、合同簽章流程管理等,管理質(zhì)量水平的高低直接影響到企業(yè)對(duì)外簽訂合同的規(guī)范性合法性,通過考評(píng)企業(yè)的客戶管理進(jìn)而判斷企業(yè)潛在面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度。
(5)質(zhì)量管理:質(zhì)量管理是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的銷售狀況和盈利狀況,并最終反映為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。質(zhì)量管理水平高低與企業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)正態(tài)必然性關(guān)聯(lián),因此可以通過分析企業(yè)質(zhì)量管理水平考評(píng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,并進(jìn)而判斷企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(6)應(yīng)收賬款管理:包括企業(yè)的應(yīng)收賬款的督查和催收,及壞賬準(zhǔn)備的提取制度,應(yīng)收賬款管理的好壞直接影響到企業(yè)的壞賬率,被認(rèn)為是企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容之一,反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
(7)信息化管理:信息化管理是指企業(yè)在信息化建設(shè)方面狀況和重視程度。在信息化高度發(fā)達(dá)的今天,企業(yè)信息化建設(shè)的好壞決定了企業(yè)的工作效率和管理水平,并進(jìn)而反映企業(yè)的能力。信息化管理包括企業(yè)的財(cái)務(wù)電算化建設(shè)、客戶管理平臺(tái)建設(shè)、ERP綜合管理平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)等。
4)社會(huì)責(zé)任履行:企業(yè)對(duì)環(huán)境、職工權(quán)益、職工人身健康等的保障越來越被廣泛關(guān)注,并直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也是企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的一個(gè)重要考量指標(biāo)。
5)財(cái)務(wù)能力:企業(yè)財(cái)務(wù)狀況要素是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的綜合反映,同時(shí)也對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。雖然行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不同,企業(yè)綜合財(cái)務(wù)實(shí)力和單項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值存在較大的差異,但從總體來看,財(cái)務(wù)狀況良好的企業(yè)通常經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,發(fā)展?jié)摿^大;而財(cái)務(wù)狀況不佳的企業(yè)通常會(huì)面臨不同程度的財(cái)務(wù)壓力,從而影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
(1)償債能力:企業(yè)償債能力是指企業(yè)償還短期債務(wù)和長(zhǎng)期債務(wù)的能力,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)安全性的重要體現(xiàn),也是衡量企業(yè)是否穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、信用風(fēng)險(xiǎn)大小的重要尺度。考核企業(yè)償債能力的指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率等。
(2)盈利水平能力:較強(qiáng)的盈利能力及其穩(wěn)定性是企業(yè)獲得足夠現(xiàn)金以償還到期債務(wù)的關(guān)鍵因素。充足而穩(wěn)定的收益能夠反映企業(yè)良好的管理素質(zhì)和開拓市場(chǎng)的能力,也便于企業(yè)在資本市場(chǎng)上再融資,從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)靈活性。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)凈利率、銷售凈利率等。
(3)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力:企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)公司資產(chǎn)的使用能力和水平。資產(chǎn)使用狀況好的企業(yè),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好;而資產(chǎn)使用狀況不好的企業(yè),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況往往也不佳。主要指標(biāo)包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等。
(4)發(fā)展能力:企業(yè)發(fā)展能力是指從財(cái)務(wù)角度判斷企業(yè)在中長(zhǎng)期發(fā)展的能力。考評(píng)企業(yè)發(fā)展能力最直接的方法是考評(píng)企業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)狀況和發(fā)展?jié)摿Γ约捌髽I(yè)資本在一定時(shí)期內(nèi)的變動(dòng)水平。
6)社會(huì)信用記錄:遵守行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、恪守信用是企業(yè)正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本前提,也可為評(píng)價(jià)受評(píng)企業(yè)的償付意愿提供重要線索。
企業(yè)社會(huì)信用要素包括社會(huì)影響、信用紀(jì)錄、行政處罰和失信行為等。具體信息將涉及到被評(píng)價(jià)企業(yè)的訴訟記錄、工商信用等級(jí)、納稅記錄、海關(guān)信用等級(jí)等。
企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)要素及權(quán)重綜合表
序號(hào)
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要素
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權(quán)重%
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1
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基礎(chǔ)信用評(píng)價(jià)
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10
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2
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經(jīng)營(yíng)能力評(píng)價(jià)
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20
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3
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管理能力評(píng)價(jià)
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17
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4
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社會(huì)責(zé)任履行
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11
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5
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財(cái)務(wù)實(shí)力
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22
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6
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信用記錄
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15
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7
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其 他
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±5分
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8
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協(xié)會(huì)打分(節(jié)能環(huán)保)
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10分
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合 計(jì)
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100-110
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備注:后附《中國(guó)耐火材料行業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
3、采用定性分析與定量分析相結(jié)合,盡可能減少信用評(píng)價(jià)主體對(duì)被評(píng)價(jià)主體的自由裁量,保證信用等級(jí)的客觀、公正性。
1)用計(jì)分法評(píng)定企業(yè)信用單項(xiàng)得分和總得分。
2)用分?jǐn)?shù)區(qū)段法確定企業(yè)信用等級(jí)。
3)企業(yè)信用等級(jí)得分由評(píng)審人員根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得出。
4、第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)憑企業(yè)申報(bào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和其它指標(biāo)進(jìn)行10%~20%的數(shù)據(jù)抽樣分析與核實(shí)后,確定所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠程度。
5、對(duì)真實(shí)、有效的參評(píng)數(shù)據(jù),第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和專家按照評(píng)價(jià)模型,在征求協(xié)會(huì)及用戶的意見后,對(duì)參評(píng)企業(yè)的《協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)書》、有效期內(nèi)的《信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》(若有)、第三方專業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的含綜合分值的《信用等級(jí)初評(píng)書》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),初步確定參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)。
6、評(píng)價(jià)模型由協(xié)會(huì)組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、信用和協(xié)會(huì)專家,參照相關(guān)信用評(píng)價(jià)模型,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)而制訂。同時(shí),在評(píng)價(jià)過程中對(duì)該模型進(jìn)行修訂。
7、對(duì)認(rèn)為需要核實(shí)的數(shù)據(jù),必要時(shí),協(xié)會(huì)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將赴參評(píng)單位和相關(guān)單位走訪、調(diào)查、比對(duì)和核實(shí),以獲取真實(shí)、有效的參評(píng)數(shù)據(jù)。
三、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的管理和應(yīng)用
(一)信用信息管理
1.處理好信息公開和保密的關(guān)系。公開涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,必須取得權(quán)利人授權(quán)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信用信息的管理制度。建立健全申評(píng)企業(yè)信用信息檔案。嚴(yán)格執(zhí)行信用信息的采集、分類、使用、發(fā)布、聯(lián)網(wǎng)與交換等制度,企業(yè)失信行為的舉報(bào)制度,對(duì)虛假信息的甄別制度和被懲戒者申訴及復(fù)核制度。把信用信息的管理納入法制化軌道,依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)信用信息,特別是負(fù)面信息以及評(píng)價(jià)結(jié)果,要在評(píng)價(jià)周期的3年內(nèi)持續(xù)公開,信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果至少保存5年。
3.實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)信息備案制度。評(píng)價(jià)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。協(xié)會(huì)網(wǎng)站與中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)(www.12312.gov.cn)建立鏈接,將自身網(wǎng)站和中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)作為行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作信息發(fā)布、資料收集、投訴舉報(bào)、結(jié)果公示和宣傳推廣的平臺(tái),充分發(fā)揮網(wǎng)站在行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中的作用。
4、將評(píng)價(jià)結(jié)果與商務(wù)部市場(chǎng)秩序司、國(guó)資委及其它相關(guān)網(wǎng)站連接,擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果的日常應(yīng)用。
5、加強(qiáng)商會(huì)與金融、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門的聯(lián)系,宣傳評(píng)價(jià)的程序、做法和管理,推廣評(píng)價(jià)結(jié)果,使其接受或認(rèn)可我們的評(píng)定工作,擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍。
(二)信用信息公開
對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)束后,評(píng)價(jià)部將評(píng)價(jià)結(jié)果在協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站和中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)公布,并向參評(píng)企業(yè)頒發(fā)由商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)資委統(tǒng)一設(shè)計(jì)的信用等級(jí)證書和牌匾。取得信用等級(jí)的企業(yè),可以在以下方面合理使用信用評(píng)價(jià)的結(jié)果:
1、法律法規(guī)允許的企業(yè)形象宣傳;
2、產(chǎn)品品牌、包裝、說明書、合格證等上面使用信用評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)識(shí);
3、向供應(yīng)商、客戶展示企業(yè)信用能力;
4、向政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)展示企業(yè)信用品質(zhì);
5、其他需要使用信用評(píng)價(jià)等級(jí)證書和標(biāo)識(shí)的范圍。
對(duì)信用等級(jí)較高的企業(yè),協(xié)會(huì)將向相關(guān)商業(yè)銀行和信用保險(xiǎn)公司推薦。
(三)信用褒揚(yáng)和懲戒制度
1、對(duì)評(píng)價(jià)為A級(jí)及以上信用級(jí)別的企業(yè):
1)發(fā)給證書、掛牌公示,增強(qiáng)其對(duì)顧客、融資和合作伙伴的吸引力,運(yùn)用好的信用資產(chǎn)提高發(fā)展能力;
2)以書面形式報(bào)送當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家有關(guān)政府部門主要相關(guān)單位,作為免檢或減少檢查的次數(shù)與力度的重要依據(jù);
3)有關(guān)媒體作深度報(bào)導(dǎo),推廣其典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大社會(huì)知名度,促進(jìn)其成長(zhǎng)性發(fā)展。
2、對(duì)評(píng)價(jià)為B、C級(jí)信用級(jí)別的企業(yè):
1)發(fā)給評(píng)價(jià)證書,不掛牌公示;
2)對(duì)其信用缺失事項(xiàng)提出書面評(píng)價(jià)診斷意見,提出整改方向和措施,爭(zhēng)取下一年度申報(bào)。
3、其他問題處理
1)對(duì)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息資料和數(shù)據(jù)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其信評(píng)資格;對(duì)已頒發(fā)證書和牌匾的企業(yè),沒收其證書和牌匾,并取消三年內(nèi)申請(qǐng)信評(píng)的資格。
2)在信評(píng)證書有效期內(nèi),對(duì)發(fā)生重大違法、違規(guī)事件的企業(yè),取消其已獲得的等級(jí)證書和牌匾,并給予公示。
3)在信評(píng)證書有效期內(nèi),對(duì)發(fā)生其他不良社會(huì)信用記錄的企業(yè)及相關(guān)情況酌情給予降低信用等級(jí)懲戒,并予以公示。