每逢國際油價上漲，在“油價倒掛”之下，國內(nèi)成品油市場必定供應(yīng)不足，出現(xiàn)成品油批發(fā)價急劇上漲和零售價的原地踏步并存、成品油脫銷和大量出口并存的怪象。國際油價甫漲，國內(nèi)油荒即現(xiàn)，同時成品油出口加劇，而后國內(nèi)油價上調(diào)，油荒立解。
在一個石油對外依存度持續(xù)向50%的比例靠近的全球第二大能源消費國，如此現(xiàn)象，恰恰是成品油進口再轉(zhuǎn)出口，以賺取巨額利潤的過程。去年8月至11月，油荒席卷國內(nèi)大部分地區(qū)，此前的7月，中石油、中石化兩大巨頭上書發(fā)改委，要求于10月上調(diào)油價。隨著調(diào)價被拒，當(dāng)年11月21日國際油價再度沖高，國內(nèi)油荒持續(xù)蔓延。與此同期，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，去年前9個月，我國出口成品油總量達到1186萬噸，大幅增長30.6%。而1至7月，成品油進口達2174萬噸，同比降低1.0%。在國際原油價格較低時所進口的石油，大量被石油壟斷企業(yè)用于賺取外匯，并進而以油荒“逼宮”發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價格。
而尤需引起注意的是，目前進口原油僅占我國年煉化原油總量的40%略多，而幾近60%的原油仍是國內(nèi)自產(chǎn)原油。國家在高價進口原油以彌補國內(nèi)供應(yīng)缺口時，石油巨頭正在以壟斷地位取得的廉價資源為國外通脹埋單，并獲取利潤。事實證明，中國的萬余家石油化工企業(yè)在油價越是高漲的時期，利潤就越高，從近3年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，它們一直保持兩位數(shù)以上的行業(yè)增速。這不是對國內(nèi)消費的壓迫又是什么？
在石油定價機制未能打破行政壟斷堅冰之時，高談油價高企下的國際接軌，可謂咄咄逼人，而輔之以油荒，更是陷人危難。令人難以釋懷的是，國際油價突破每桶100美元之日，中石油宣布2007年油氣產(chǎn)量分別同比增長超過100萬噸和100億立方米――2006年中石油生產(chǎn)原油總量已達10664萬噸，那么石油巨頭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任在哪里？僅僅是利潤中十分微薄的向政府分紅么？
可見，只有改革中國成品油定價機制，才能減少石油市場價格和供應(yīng)量的不正常波動。
摘自《瀟湘晨報》
高油價敲響能源消費警鐘
作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，我國正經(jīng)歷著工業(yè)化加速發(fā)展的階段，能源消費量不斷增加，原油對外依存度在2007年前11個月已達46.25%。國際原油期貨價格躍上每桶100美元關(guān)口，再次給我國的石油消費敲響了警鐘。節(jié)約資源、能源的緊迫性以及尋找可替代能源的必要性凸顯。
應(yīng)對高油價，首先應(yīng)當(dāng)重視節(jié)約。除了技術(shù)上必須使用的領(lǐng)域，社會各界應(yīng)盡量減少石油消費，避免不合理的消費和浪費。應(yīng)進一步樹立節(jié)約能源的觀念，建立高效、節(jié)能的能源利用系統(tǒng)。
理順價格機制、完善市場體系是必須解決的重要問題。2008年，我國將繼續(xù)以暫定稅率的方式對煤炭、原油、金屬礦砂等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，并對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、環(huán)境影響大的產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。資源稅等改革方案正在按程序報批，燃油稅改革方案正在研究完善中。這些已經(jīng)實施或醞釀中的政策措施，對我國能源消費合理化具有積極的引導(dǎo)作用。
應(yīng)對高油價，必須積極推進節(jié)能減排戰(zhàn)略實施。中央經(jīng)濟工作會議決定，將節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，一系列有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策將出臺和實施，重點行業(yè)和重點領(lǐng)域淘汰落后生產(chǎn)能力的力度將進一步加大，《能源法》有望提請審議，資源開發(fā)生態(tài)補償機制將不斷完善。這些都對各地區(qū)、各部門的節(jié)能減排工作提出了新要求。
積極發(fā)展新能源和可再生能源是應(yīng)對高油價的重要選擇。《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》已提出了到2010年和2020年可再生能源消費量目標(biāo)，國家將鼓勵發(fā)展煤層氣、大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進核電建設(shè)，科學(xué)發(fā)展替代能源，實現(xiàn)能源供應(yīng)多元發(fā)展。未雨綢繆科學(xué)規(guī)劃、合理行動，方能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
限制出口不如轉(zhuǎn)移補助(金臺時評)
毫無疑問，此次油價“破百”，水分不少，因為包括石油在內(nèi)的大宗初級產(chǎn)品價格基本上都是采用美元標(biāo)價，而美元這兩年匯率疲軟，對歐元等其他主要可自由兌換貨幣的匯率下跌了許多。而且，今年世界經(jīng)濟增長趨緩，也會削弱對能源的需求力度，下半年油價未必能夠維持上半年的漲勢。但是，總體而言，我們肯定要在相當(dāng)一段時期內(nèi)面對較高的油價。
中國已是全世界名列前茅的能源進口大國，且進口量增長迅速，去年1―11月原油進口量高達1.5029億噸，同比增長12.5%，進口石油在國內(nèi)石油消費總量中所占比重日益上升，國際市場油價居高不下，無疑將導(dǎo)致我國通貨膨脹壓力難以削弱。除了直接影響能源成本之外，油價高漲對農(nóng)產(chǎn)品價格影響尤其突出，從化肥、農(nóng)膜到農(nóng)機用的燃油，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入品都要用上石油；而且油價高漲將激勵農(nóng)作物制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而加大農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的推力。偏偏食品價格堪稱2007年中國和其他主要國家通貨膨脹的“元兇首惡”。2007年11月份，中國食品價格上漲拉動CPI上漲6個百分點，對CPI上漲的貢獻度高達86.4%。
對于緩解食品拉動的通貨膨脹壓力，已經(jīng)采取的取消糧食產(chǎn)品出口退稅、實行出口配額制度都是必要的，但這是否意味著我們應(yīng)當(dāng)進一步加大對糧食出口和價格的限制？直至將出口限制推廣到賴氨酸、VC、乙醇等下游深加工產(chǎn)品？這樣做恐怕就有些過猶不及了，因為深加工應(yīng)該是我們所鼓勵的，對提升我們的產(chǎn)業(yè)層次、增加農(nóng)民收入都有利。如果油價上漲、進而帶動糧價上漲是一個長期現(xiàn)象，那么我們就不應(yīng)該過多地試圖壓制糧價上漲。無論世界市場糧價如何上漲，我國也有足夠的支付能力。在限制糧食及其深加工產(chǎn)品出口方面做得太多并不好，不如把重心轉(zhuǎn)移到補助受沖擊最大的弱勢階層上面。
長遠來看，中國的商品和資產(chǎn)價格上漲很大程度上源于海外，反過來又會加劇外部世界的通貨膨脹壓力。對片面指責(zé)中國“輸出通貨膨脹”的某些西方輿論，我們大可一笑置之，但這不等于我們就不需要與其他主要經(jīng)濟大國就抑制世界性通貨膨脹開展政策協(xié)調(diào)。而且，作為一個發(fā)展中國家，僅僅依靠國內(nèi)貨幣政策、財政政策操作，多半無法解決帶有強烈外部輸入特征的問題，即使解決了也必定成本過高，中國需要和貿(mào)易伙伴(特別是美歐)開展更加深入的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。（轉(zhuǎn)載：中國經(jīng)濟網(wǎng)）
