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我國擬開征環(huán)境稅 三部委聯(lián)手研究方案
日期:2008-01-07
    據(jù)《財經(jīng)》消息開征環(huán)境稅將成為2008年政府重點推進的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財政部稅政司、國稅總局地方稅司和國家環(huán)保總局政策法規(guī)司三部門聯(lián)合進行。
 
    2007年11月,由財政部科研所孫鋼研究員和許文博士完成的研究報告提出了環(huán)境稅三種可選方案。
 
    一是一般環(huán)境稅,以籌集收入為主要目的,根據(jù)“受益者付費”原則進行普遍征收。稅基可等同于或依附于現(xiàn)有相關(guān)稅種的稅基,如城市維護建設(shè)稅、企業(yè)所得稅等,相當(dāng)于這些稅種的附加。
 
    二是污染排放稅,征收原則是“污染者付費”,稅基與污染物數(shù)量直接相關(guān)。依據(jù)直接排放的污染物種類,與之相對應(yīng)的稅種有硫稅、氮氧化物稅、碳稅、污水稅和固體廢物稅。
 
    三是污染產(chǎn)品稅,征收原則是“使用者付費”,征收對象是有潛在污染的產(chǎn)品,主要有能源燃料、臭氧損耗物質(zhì)、化肥農(nóng)藥、含磷洗滌劑、汞鎘電池等。對應(yīng)可以征收各種污染產(chǎn)品稅,如燃料環(huán)境稅、特種污染產(chǎn)品稅等。
 
    在財政部看來,首先對現(xiàn)有稅種進行“綠化”更顯緊迫,也更為務(wù)實。所謂“稅種綠化”,即通過對現(xiàn)有部分稅種的改革和完善,體現(xiàn)環(huán)境保護的要求,如提高資源稅、消費稅稅負(fù),同時擴大征稅范圍,改變計征辦法等。(中國經(jīng)濟網(wǎng))

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