我國礦產資源開發整合正在逐步顯現效力。昨日,記者從國土資源部獲悉,今年礦產資源整合有序推進,通過合理配置資源,既促進了企業規模經營,又提高資源的節約集約利用水平。
截至今年底,全國各省市已編制完成了礦產資源開發整合總體方案。
統計數字顯示,目前,全國共編制了2954個礦區的整合實施方案,完成了953個礦區的整合工作。多數省份已經編制完成重點礦區和重要礦種的整合實施方案,一些地方已經完成了今年的任務。“通過礦產資源開發整合,全國重要礦種的管理工作成效明顯。”國土資源部相關負責人介紹,以煤炭為例,全國已劃定45個煤炭國家規劃礦區,30個規劃礦區的礦業權設置方案已經批復,11個已進入審查程序,剩余4個也正在編制之中。
與此同時,通過礦產資源整合,我國保護性開采特定礦種的管理也得到了加強。據介紹,今年我國對鎢礦、稀土礦開采實行總量控制取得明顯成效,中國的鎢、稀土等礦產品在國際市場上的價格有了大幅度提高,競爭力不斷增強。
值得注意的是,今年我國還有效地推進了礦業權市場化改革,基本解決了礦業權管理中多年存在的問題,為礦產資源開發整合,合理設置礦業權打下了好的基礎。并且,今年我國在礦產資源整合中,還深化了礦產資源有償使用制度改革。“2007年煤炭有償使用制度改革8個試點省(區)已完成,非試點省煤炭探礦權、采礦權有償取得情況調查和全部礦種探礦權、采礦權有償取得情況調查工作也在有序推進。”國土資源部相關負責人說。
另外,礦產資源整合還對我國礦產資源利益分配關系做了重大調整。“為解決多年存在的礦產資源利益分配不合理問題,國土資源部、財政部、央行規定國家出資形成探礦權、采礦權價款收入中央和地方二八分成,留給地方的資金要在省、市、縣、鄉之間合理分配,用于礦產資源勘查開發保護和改善地方人民生產生活條件,并向基層、農村和社會事業傾斜。如今多數省份都相應制定了資金管理和分配使用辦法,使越權審批、出讓礦業權的現象大幅度減少,為下一步礦產資源稅費改革提供了經驗。”該負責人表示。(上海證券報)
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