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國新辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書

日期：2007-12-27

    中國國務院新聞辦公室２６日發表長達１．６萬字的《中國的能源狀況與政策》白皮書，詳細介紹了中國能源發展現狀、能源發展戰略和目標、全面推進能源節約、提高能源供給能力、促進能源產業與環境協調發展、深化能源體制改革以及加強能源領域的國際合作等政策措施。
    白皮書指出，中國能源資源總量比較豐富，但由于人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的５０％，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的十五分之一左右。耕地資源不足世界人均水平的３０％，制約了生物質能源的開發。
    白皮書表示，長期以來，中國主要依靠本國能源資源發展經濟，能源自給率一直保持在９０％以上，遠遠高于多數發達國家。目前，中國能源產量居世界第二位，具備了較強的能源生產供應基礎。在全面建設小康社會的過程中，中國將首先立足于國內能源資源，著重優化能源結構，努力提高供應能力，以國內能源的穩定增長，保證能源的穩定供應。
    白皮書說，盡管中國能源消費增長較快，但人均能源消費水平還很低，僅相當于世界平均水平的四分之三，人均石油消費只相當于世界平均水平的二分之一，石油人均進口量也只相當于世界平均水平的四分之一，遠低于世界發達國家水平。
    白皮書強調，“中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。中國將繼續以本國能源的可持續發展促進世界能源的可持續發展，為維護世界能源安全作出積極貢獻”。中國能源行業的發展將給世界各國帶來更多的發展機遇，為國際市場帶來廣闊的發展空間。
    白皮書介紹了中國依靠結構調整、科技進步、加強管理、強化法制、深化改革、全民參與等一系列政策措施，全面推進能源節約，其中包括制定并實施了《節能中長期專項規劃》，確定了“十一五”（２００６－２０１０年）期間能耗降低目標，并將節能任務具體落實到各省、自治區和直轄市以及重點企業，實行單位國內生產總值能耗指標公報制度，實施節能目標責任制和問責制，構建節能型產業體系，促進經濟發展方式的根本轉變。
    白皮書指出，中國將通過有序發展煤炭產業、積極發展電力行業、加快油氣資源開發利用、大力發展可再生能源等措施，提高能源供應能力。中國可再生能源開發利用剛剛起步，發展空間很大。資源節約、綜合利用和循環利用等方面，也存在著很好的前景。
    白皮書認為，煤炭、石油的大量開發和利用是造成環境污染和氣候變化的主要原因之一。中國是處于工業化初期的發展中國家，從１９５０年到２００２年，中國化石燃料二氧化碳排放只占同期世界排放量的９．３％，人均二氧化碳排放量居世界第９２位。
    白皮書強調，作為負責任的發展中國家，中國高度重視環境保護和全球氣候變化，將保護環境作為一項基本國策，促進能源與環境協調發展，全面控制溫室氣體排放。同時，中國依靠科學技術進步，不斷提高應對氣候變化的能力，為保護地球環境作出積極貢獻。(來源：新華網)

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