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    2001年4月，地質部湖南地勘局四一八隊地勘院、中南工業大學地質研究所、湖南省桃江縣板溪銻礦共同完成的《湖南省桃江板溪銻礦找礦構造研究及成礦預測》成果驗收評審意見書顯示，“C+D+E級銻金屬量166845噸，按精銻1.6萬元/噸的價格估算，礦床潛在價值達26.7億元�！倍壳颁R的市場價格為4.8萬元/噸。

    涉嫌違規低價轉讓

    正因板溪銻礦特殊的地位，2006年1月板溪銻礦以5588萬元的價格轉讓給西部礦業有限責任公司(以下簡稱“西部礦業”)時在當地引起了強烈地震，首當其沖的是該企業的職工。

    職工的反對意見主要集中在兩方面，一是轉讓價格偏低，二是轉讓程序違規。有職工指出，按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定的程序，企業應該進行清產核資、法人代表離任審計，然后評估、信息披露，最后進場交易，但板溪銻礦在轉讓過程中并沒有按這些規定辦事。

    在他們看來，違規最嚴重的是采礦權的轉讓并沒有經過國家相關部門的評估。1998年國務院242號令《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條規定：“轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，必須進行評估。評估工作由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行；評估結果由國務院地質礦產主管部門確認�！毙熘魅谓榻B，桃江縣政府對板溪銻礦儲量的依據來自湖南省地質研究所，結論是16320噸。而一些職工反映，這個結果2004年就有了。

    據了解，西部礦業整體收購板溪銻礦是益陽市的一個重點招商引資項目，不過職工對此并不“感冒”。一般來說，招商引資包括引進資金、先進生產技術和現代企業管理制度三個方面的內容�！皬默F實情況來看，收購并沒有引入資金，反而是企業由幾十億變成了5588萬，其中4000萬還是從益陽某銀行貸款而來；說到技術，到現在為止，生產責任制、冶煉技術都是以前的；管理上，2006年下半年2人因安全事故死亡，創歷史最高記錄�！庇新毠ふf。

    “都按法律搞不太現實”

    經了解，在2006年之前的兩年，板溪銻礦的發展態勢還不錯，每年稅收在1000—1200萬元。選擇在此時改革，是因為2003年8月益陽市委市政府作出推動全市國企改革的決定，要求2年內必須完成改革，并納入當地政府年度考核范疇。

    “板溪銻礦的改革是縣里最晚的，”徐主任解釋原因時說，“企業的發展取決于銻金屬國際市場行情，走向無法預測，所以選擇在形勢好的時候轉讓能賣個好價錢；況且企業經過多年發展，設備陳舊、內部管理混亂、自有資金無法繼續擴大再生產，這種狀況也要求我們對其進行改革�！�

    當時對整體收購板溪銻礦感興趣的企業不止西部礦業一個。