中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴日前在“2008年財經年會”上指出，十七大報告中的經濟體制改革政策主要針對兩個現實問題，但整體來看，內外經濟政策短期內不會發生大幅調整。
劉鶴認為，今年全球經濟已出現拐點，而中國市場和國際市場的同步性正在逐步提高。
由于次貸危機的發生，美元貶值加速，石油等原材料價格猛漲，使得當前中國宏觀經濟面臨的外部風險大于內部風險，外部挑戰可能多于內部挑戰。因此，明年的宏觀調控將重點放在對外三方面：第一，觀察國際宏觀經濟走勢；第二，根據國際宏觀經濟走勢提前制定預案；第三，加強國際間政策協調和對話。他強調說，國際間政策協調和對話至關重要，尤其經濟大國應充分考慮對世界經濟影響的責任。
劉鶴表示，十七大報告中的經濟體制改革政策具有很強的現實針對性。首先是針對經濟快速發展中的內外失衡問題。具體來看，外部失衡主要體現在國際收支失衡，即國際收支順差過大；內部失衡主要體現在儲蓄率過高、消費率過低。從國內來看，國民經濟總的消費率不高，而儲蓄率還在升高??今年，國民總消費率估計在49%左右。而儲蓄率卻不斷上升，這不利于宏觀經濟的穩定及全面持續發展，不利于以人為本的國家政策。其次是針對經濟發展中的負外部性問題。伴隨中國經濟持續快速增長，出現了環境資源付出代價過大、社會分配關系不夠協調等現象。這兩個問題都有著深刻的機制、體制原因。
劉鶴指出，內部失衡和負外部性是十七大報告中關于經濟體制改革的現實立足點；逐步提高消費率、有效克服負外部性是貫徹落實十七大報告的一個基本切入點。但整體來看，內外經濟政策短期內不會發生大幅調整。他認為，未來應進一步轉變經濟發展方式，加大經濟增長模式由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口共同協調發展轉變。
劉鶴進一步表示，十七大報告中所強調的經濟體制改革工作重點體現在四個方面：一是調整扭曲的基礎經濟變量；二是強調建立科學發展的財稅制度；三是完善基本經濟制度，市場體系的建設工作要加大步伐；四是推進社會領域改革，提高國民收入在國民經濟總資產中的比重。
劉鶴最后表示，2008年，世界經濟存在多種不確定性，盡管主要經濟體出現大衰退的概率較小，但其發展速度可能減緩。因此，絕對不能忽視發達國家和中國的金融經濟政策逆向而行的情況。(中國資本證券網)
