臨近2007年“收官”，浙江在節(jié)能減排上邁出的步伐愈加堅定。浙江省日前明確提出新建項目“區(qū)域限批”，即在控制高耗能、高污染行業(yè)增長，淘汰落后產(chǎn)能，“811”（即指該省八大水系及運河、平原河網(wǎng)，11個設(shè)區(qū)市和11個省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境整治）環(huán)境污染整治行動以及城市污水處理設(shè)施建設(shè)四個方面，其中哪個地區(qū)任何一個年度目標任務(wù)未完成，該地區(qū)都不允許上馬新的建設(shè)項目。
浙江省近日印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作實施方案》（下稱《方案》），明確提出了該省2010年的節(jié)能減排目標--到2010年，浙江全省萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.9噸標準煤下降到0.72噸標準煤，降低20％；萬元工業(yè)增加值取水量降低30%；化學(xué)需氧量（COD）排放總量比2005年減少15.1％；二氧化硫排放總量比2005年下降15％。
為完成上述目標，浙江明確提出在全省推行“區(qū)域限批”制度。其中，在控制高耗能、高污染行業(yè)增長方面，浙江各地將嚴格行業(yè)準入管理，按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)、資金、資源能源能耗、土地和環(huán)保等方面的準入條件，嚴把市場準入關(guān)，對在控制高耗能、高污染行業(yè)增長方面未完成上年度目標任務(wù)的市實行項目“區(qū)域限批”。
在加快淘汰落后產(chǎn)能方面，浙江將嚴格執(zhí)行對高耗能、高污染工藝、設(shè)備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度，對不按期淘汰的企業(yè)，各級政府部門要依法予以關(guān)停，吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)實行項目“區(qū)域限批”。
《方案》還提出，浙江將繼續(xù)深入推進“811”環(huán)境污染整治行動，2007年底前，確保完成 “811”環(huán)境污染整治行動各項目標任務(wù)；到期未完成整治任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），對其建設(shè)項目實行“區(qū)域限批”。
浙江對城市污水處理也空前關(guān)注，《方案》提出，對城市污水處理設(shè)施嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設(shè)計能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū)，實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”。
“區(qū)域限批”由國家環(huán)保總局的“環(huán)評風(fēng)暴”掀起，今年年初，河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市4個行政區(qū)域和大唐國際、華能、華電、國電四大電力集團的除循環(huán)經(jīng)濟類項目外的所有建設(shè)項目被國家環(huán)保總局停止審批,這是環(huán)保總局及其前身成立近30年來首次啟用“區(qū)域限批”這一行政懲罰手段。(第一財經(jīng)日報)
