國資委副主任李偉指出，繼續鼓勵符合條件的中央企業按照市場化的原則選擇適當時機、適當方式實現整體上市，但并不是所有央企都要整體上市。國資委鼓勵中央企業根據公司內部主業板塊實際，在現有業務整合基礎上，實現單一板塊和分板塊上市，按板塊類型分別實現整體上市。
“要繼續鼓勵符合條件的中央企業按照市場化原則整體上市，但并非所有央企都要整體上市。”國務院國資委副主任李偉昨日在“央企控股上市公司規范發展大會”上指出，國資委將鼓勵央企根據公司內部主業板塊實際，在現有業務整合基礎上，實現單一板塊和分板塊上市，按板塊類型分別實現整體上市。
李偉還表示，國有股轉讓必須以二級市場為基礎進行定價，不能以每股凈資產為基礎進行一對一的協議定價。
據悉，在北京舉行的此次會議是由中國證監會、國務院國資委主辦。來自中央和國務院相關部委有關負責人、279家央企控股上市公司和144家控股股東代表、上海證券交易所、深圳證券交易所以及中國證監會機關和各派出機構代表共計500余人參加了會議。
證監會國資委首開央企上市公司會議
這是證監會和國資委首度聯手召開有關央企上市公司的會議。燕京華僑大學校長華生認為，“此次會議非常有必要且意義重大”，作為資本市場中的重要力量，規范并促進符合要求的央企整體上市，可以有效地減少關聯交易、增加資本市場透明度，對國企發展、乃至整個資本市場的發展都有巨大的積極意義。
證監會副主席范福春在會議中指出，“上市公司是資本市場最重要的市場主體，央企控股上市公司是上市公司中最重要的力量。”近年來，隨著《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》、《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量的意見》深入貫徹落實，特別是自股權分置改革以來，央企控股上市公司發展迅速。截至今年10月份，央企控股上市公司數量已達279家，總資產、凈資產和凈利潤分別為4.01萬億元、2.14萬億元和2730億元，歷史累計融資5700億元。
不少央企控股上市公司依托資本市場，獲得了前所未有的活力，并逐步建立健全了法人治理機構和內控機制，透明度和規范發展水平顯著提高。從整體上看，央企控股上市公司不僅是各行業的排頭兵，也是促進我國資本市場健康發展的重要力量。
“央企要抓住和用好歷史機遇期，積極探索依托資本市場實現產業整合、做優做強之路。”范福春指出，證監會將更好地履行法律賦予的監管職責，在不斷提高監管水平的同時，大力提升服務水平，推動央企控股上市公司通過資本市場做強做優做規范。
與此同時，李偉在昨日的講話中也強調，繼續深化中央企業改革，推動其戰略重組進程，促進提高國有經濟整體運行效益，是國資委今后工作的重中之重。
李偉同時強調，在利用市場創新手段，推動國有資本向優勢行業和產業集中的過程中，央企不僅要做大，更重要的是要按照科學發展觀的要求，不斷做強做優，要將著眼點更多地放在企業發展的內涵上，不能一味追求規模擴張。
“永遠不能欺騙投資者”
在充分肯定央企控股上市公司取得成績的同時，范福春也指出，由于脫胎于傳統國有企業，受到體制性和機制性因素的制約，我國的央企控股上市公司在規范發展方面還存在不少薄弱環節。如，上市公司獨立性不足，控股股東“越位”干涉上市公司內部事務和股東缺位下的內部人控制現象還都不同程度的存在，公司運作的透明度有待進一步提高，違規買賣股票的問題時有發生，上市公司法人治理結構中“形備而神不至”的問題還沒有從根本上得到解決等。
“央企控股上市公司必須進一步增強責任感和使命感，在提高公司質量上下功夫，真正成為所有上市公司規范發展的表率。”范福春提出，要求上市公司的董事會不能只對大股東負責，一定要對全體股東負責。他還特別強調，央企控股上市公司在謀求自身發展的同時，在任何時候、任何情況下，都不能做假賬，不能以虛假信息誤導市場，欺騙投資者；在任何時候、任何情況下，都不能進行內幕交易和操縱股價，謀取非法利益；在任何時候、任何情況下，都不能做侵害上市公司利益的事情，不能讓違規占用上市公司資金、違規擔保等違法違規行為死灰復燃。
監管重點向央企上市公司轉移
“國有股轉讓必須以二級市場為基礎進行定價，不能以每股凈資產為基礎進行一對一的協議定價。”李偉指出，一些中央企業上市公司在涉及股份轉讓、改制上市、重大資產重組等相關工作中存在信息披露不規范、程序意識和保密意識不強等問題。
對此，華生認為，“相比國有股減持的定價，央企在資產注入時的定價問題更應予以規范。”他指出，目前對央企資產注入的定價并沒有明文的規定，這也是導致二級市場其股價在資產注入實現后，易出現非理性上漲的原因之一。
國資委還將加強對國有股東所持上市公司股份的動態監管體系。李偉指出，未來國資監管的重點將向央企上市公司轉移。國資委在抓緊研究制定國有股股東行為規范文件，確保上市公司控股股東行為依法合規進行的同時，還將在對國有股東賬戶進行核查和標識管理的基礎上，研究建立起對國有股東所持上市公司股份“事前、事中、事后”監管為一體的動態監管體系。
昨日李偉還透露，繼續鼓勵符合條件的中央企業，按照市場化的原則選擇適當時機、適當方式實現整體上市，但并不是所有央企都要整體上市。為了進一步推動國有資產向優勢行業和企業集中，國資委鼓勵中央企業進一步利用資產創新手段，根據公司內部主業板塊實際，在現有業務整合基礎上，實現單一板塊和分板塊上市，按板塊類型分別實現整體上市。
為了繼續深化央企改革，推動其戰略重組進程。李偉指出，繼續鼓勵符合條件的中央企業根據各自情況和監管要求適時實現整體改制上市；鼓勵中央企業根據公司內部主業板塊發展實際，形成“主營業務突出、板塊歸屬清晰”的改制上市模式；鼓勵各中央企業所控股的同類型上市公司通過有效途徑和方式進行資源整合，提高產業集中度，增強所控股上市公司的抗風險能力和核心競爭力將是國資委今后的工作重點。
央企整體上市 重點關注公司
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