成立于2003年的國資委,迎來央企負責人三年任期的第一任期經營業績考核總結。2007年11月2日,國資委在京西賓館召開《中央企業負責人第一任期經營業績考核總結表彰大會》,國務院副總理曾培炎、國資委主任李榮融以及眾中央企業一把手出席了會議。
中石化、中石油、中海油、國家電網、中國華能集團、鞍山鋼鐵等30家獲得“業績優秀企業”獎。
據國資委統計,2004年至2006年這三年,中央企業資產總額平均每年增加1.3萬億元,銷售收入平均每年增加1.2萬億元,實現利潤平均每年增加1500億元,上繳稅金平均每年增加1000億元,國有資產保值增值率達到144.7%。
“應該說這三年來我們的中央企業圓滿地完成了當初制定的考核目標。”李榮融對這次考核結果顯然表示滿意。
97.96%企業完成考核目標
此次納入第一任期考核的企業共147戶,97.96%的企業完成了考核目標。其中考核結果為A級的企業32戶,占考核企業戶數的21.77%;B級企業67戶,占45.58%;C級企業45戶,占30.61%。只有3戶企業沒有完成考核目標,考核結果為D級,僅占2.04%。
A級的32戶企業主要分布為:石油行業3戶,電力行業5戶,冶金行業3戶,通訊行業2戶,交通行業3戶,軍工行業7戶,建筑行業2戶,商貿行業4戶,機械行業、煤炭行業以及其他行業各1戶。
而上述獲得“業績優秀企業”稱號的企業,就來自考核結果為A級且年度考核成績優異的28家企業,以及經測算考核達到A級水平的2戶董事會試點企業。
“這次考核大體根據企業利潤總額、凈資產收益率等以前制定的考核辦法,有些領導同志說我們面臨的情況不一樣不能一視同仁,但是既然制定出了一樣的游戲規則,那就要執行,更不好隨意更改,有些企業由于過去這樣那樣的歷史問題的確導致經營難度很大,所以希望這些企業老總能克服困難,挑起重擔迎頭趕上。” 李榮融說。
據國資委統計,2006年,中央企業實現銷售收入8.3萬億元,與2003年相比,累計增長85.3%,年均遞增22.8%;實現利潤7681.5億元,累計增長155.5%,年均遞增36.7%;上繳稅金6822.5億元,累計增長91.5%,年均遞增24.2%;凈資產收益率達到10.1%,比2003年提高5.1個百分點。截至2006年底,中央企業資產總額12.2萬億元,累計增長46.5%,年均遞增13.6%;凈資產總額5.39萬億元,累計增長49.7%,年均遞增14.4%。
考核的重要性李榮融曾在很多場合都曾提及,考核能把企業做得好還是不好進行量化,找出問題和差距。
“在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到我們與跨國公司和國際一流企業的差距和不足。”李榮融這次會上指出,“比如我們中石油這次上市后有可能成為全球市值第一的企業,但是跟埃克森美孚、殼牌、BP等大型石油公司比我們還是有差距的。”
“我們的央企領導人個個都很有水平,甚至不遜色于國外的一些領導人,但是我們的整體人員隊伍、我們的企業管理等等就比不上那些國際一流企業。”李榮融補充到。
而央企的掌門人顯然對此亦很認同。“我很贊成榮融主任說的,我們的國企還有很長的路要走。”華潤集團董事長陳新華會下對記者說道,“我們做企業的永遠要有危機意識和風險意識,央企如何走得更好永遠應該是我們關心的議題,做好不只是為了應對考核,而是真正對得起我們的責任和位置。”
獲得第一任期經營“業績優秀企業”的央企的負責人的薪酬會是多少?按照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》,中央企業負責人的薪酬標準是由基本薪酬加每年年度績效年薪加任期經營業績考核績效薪金,年度績效年薪一般為60%,任期經營業績考核績效薪金屬于中長期激勵,一般為40%。
“那個中長期的激勵的40%目前還沒到央企老總手中。”某央企人力資源部的張先生對記者說,“早在之前,關于企業領導人中長期激勵制度框架已經設定,不過現在還沒有具體定好,分配問題現在還比較敏感,應該說現在還在研究,相信不久就能知曉。”
第二任期目標
第一任期任務實現后,領導層更關注的是下一步該怎么走。
“第二任期要實現一下三個方面目標,一是建立現代企業制度目標基本實現;二是布局結構調整的目標基本實現;三是獲利和競爭力明顯增強。”李榮融在會上明確提出。
“大多數企業考核任期目標正在最后核定中,目前我們提出第二任期的目標是30家企業新任期國有資產保值增值率目標平均為119.40%,比上一任期高5.87%個百分點;新任期年度主營業務收入增長率目標平均為17.84%,比上一任期高8.77個百分點。”國資委副主任王勇指出。
這些新標準高還是不高?記者采訪了部分企業人士。
“現在國有企業發展勢頭還是不錯的,與國家經濟發展同步,提高第二任期的目標應該成為我們追求的目標,這一任期的考核我看還是比較充分地顯示了我們的實際情況和實力,遵循這種整體框架,第二任期的目標分解到細處。”中國第一航空集團董事長林左鳴對本報記者說。
“第二任期的高標準,從考核的角度是對的,就應該上新臺階,但是壓力是有的,我們要努力去完成新的考核指標,我們國電在這一塊也制訂了清晰的目標,具體怎么定,我們的老總會更清楚。”國家電網人力資源部的李永春表示。
整體上市與健全董事會制度
會上,李榮融明確表示,“支持具備條件的企業加快整體上市和主營業務整體上市的步伐”,而他強調最多的是建立健全董事會制度。
“我們的有些企業老總既是黨委書記,又是董事長,黨政不分,建立健全規范的董事會,完善公司治理結構是國有企業改革的核心問題。”李榮融指出,“因為只有這種體制才能形成股東會、董事會、監事會和經理層的各負其責、協調運轉、有效制衡。”
有市場人士指出,現在中央企業及下屬子企業的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到64.2%。石油石化、通信、交通運輸、冶金等行業的中央企業基本實現了主業資產整體上市,而這都需要一個健全的董事會來支撐。
“不客氣地講,我們的企業中真正當好董事長的沒幾個。引進戰略投資者雖然是個好主意,但是合適的戰略投資者并不是很好找,所以目前最好的辦法是上市,實現產權的多元化。隨著我們現在企業整體上市的步伐加快,我們的‘軟件’也要跟上,這就是為何一定要健全我們的董事會制度,為此賀國強同志還與我們國資委的兩個部門多次探討如何。同時我們的董事長一定要樹立為股東負責的思想意識,為投資者權益負責。”李榮融如此評價。(21世紀經濟報道)