養老服務正在成為新的投資風口嗎？財政部、民政部、人社部8月21日發布關于運用政府和社會資本合作（PPP）模式支持養老服務業發展的實施意見，鼓勵民間資本參與養老服務PPP項目，并提出要逐步使社會力量成為養老服務領域的主體。
鼓勵公辦養老院交民資運營
三部門的實施意見列舉了重點鼓勵民間資本通過PPP模式參與的三類養老服務項目：
——養老院。鼓勵政府將現有公辦養老機構交由社會資本方運營管理。支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等，通過PPP模式轉型為養老機構，吸引社會資本運營管理。鼓勵商業地產庫存高、出租難的地方，通過PPP模式將閑置廠房、商業設施等改造成養老院。
公私合辦居家養老、老年供餐
——社區養老網點。鼓勵政府和社會資本在城鄉社區內建設運營居家養老服務網點、社區綜合服務設施，興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年精神文化生活等形式多樣的養老服務。支持政府將所轄區域內的社區養老服務打包，通過PPP模式交由社會資本方投資、建設或運營。
——醫養健融合項目。鼓勵養老機構與醫療衛生機構、健康服務機構開展合作，興建一批養老為主題，附加康養、體育健身、醫療、教育、文化娛樂、互聯網等現代服務業的“養老+”綜合新業態。
政府可以土地入股支持養老項目
為了讓參與養老領域PPP項目的民間資本獲得盈利，實施意見提出要多渠道構建項目回報機制，鼓勵政府運用授權經營、資本金注入、土地入股、運營補貼、投資補助等方式支持養老項目建設。允許社會資本配套建設符合規定的醫院、康養中心、療養院及附屬設施等經營性項目，提高項目綜合盈利能力。
鼓勵設立養老產業基金
實施意見還要求各級政府財政資金支持養老領域PPP項目，要從補建設向補運營轉變。對社會急需、項目發展前景好的養老服務項目，要通過中央基建投資等現有資金渠道予以積極扶持。鼓勵各地建立養老服務業引導性基金，吸引民間資本參與，支持符合養老服務業發展方向的PPP項目。同時，鼓勵金融機構通過債權、股權、設立養老服務產業基金。積極支持社保資金、保險資金等用于收益穩定、回收期長的養老服務PPP項目。
