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組建交通運輸部 加快形成綜合運輸體系
日期:2008-03-14
3月11日下午,十一屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議,聽取國務委員兼國務院秘書長華建敏關于《國務院機構改革方案》的說明。根據改革方案,國務院將新組建交通運輸部,加快形成綜合運輸體系。15日上午,大會將舉行第五次全體會議對改革方案進行表決。
華建敏說,根據黨中央的部署,經過認真調研,廣泛聽取意見,反復研究論證,形成了《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案(草案)》。黨的十七屆二中全會審議通過了上述兩個文件,同意將《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。
這次國務院機構改革的主要任務是,圍繞轉變政府職能和理順部門職責關系,探索實行職能有機統一的大部門體制,合理配置宏觀調控部門職能,加強能源環境管理機構,整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制,以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。
華建敏指出,改革開放以來,我國交通運輸發展取得了重大成就,今后幾年仍處于大建設、大發展時期。為優化交通運輸布局,發揮整體優勢和組合效率,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系,組建交通運輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責,建設部的指導城市客運職責,整合劃入該部。交通運輸部的主要職責是,擬訂并組織實施公路、水路、民航行業規劃、政策和標準,承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作,促進各種運輸方式相互銜接等。同時,組建國家民用航空局,由交通運輸部管理。為加強郵政與交通運輸統籌管理,國家郵政局改由交通運輸部管理。考慮到我國鐵路建設和管理的特殊性,保留鐵道部。同時,要繼續推進改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。
根據改革方案,國家發改委也將減少微觀管理事務和具體審批事項,集中精力抓好宏觀調控。
其中包括深化投資體制改革,繼續縮小投資審核范圍,下放審核權限,簡化審核程序,進一步確立企業的投資主體地位,更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用;改進規劃和產業政策管理,地方規劃和專項規劃、專項產業政策,除按規定需報國務院審批的外,由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定。
據了解,這次國務院機構改革涉及調整變動的機構15個,正部級機構減少4個。改革后,除國務院辦公廳外,國務院組成部門設置27個。改革突出了三個重點:一是加強和改善宏觀調控,促進科學發展;二是著眼于保障和改善民生,加強社會管理和公共服務;三是按照探索職能有機統一的大部門體制要求,對一些職能相近的部門進行整合,實行綜合設置,理順部門職責關系。
據悉,1982年以來,國務院機構改革已進行過5次。專家普遍認為,國務院這輪機構改革是在以往改革基礎上的繼續和深化,改革從促進經濟社會又好又快發展的需要出發,著力解決一些長期存在的突出矛盾和問題,既邁出了重要的改革步伐,又保持了國務院機構相對穩定和改革的連續性,并為今后的改革奠定了堅實基礎。
下一條:
國家安全監管總局辦公廳關于切實加強海洋石油安全監管工作的通知
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