關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)管理事宜的通知
日期：2007-08-01
關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)管理事宜的通知 廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)、院校，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局、商務(wù)廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團： 國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會審批程序有關(guān)事項的復(fù)函》（國辦函〔2002〕93號，見附件1）對目前執(zhí)行的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》（國辦發(fā)〔1997〕25號，見附件2）的相關(guān)內(nèi)容作了部分調(diào)整。根據(jù)國務(wù)院文件，現(xiàn)就有關(guān)管理問題明確如下： 一、根據(jù)國發(fā)〔2003〕5號文件的規(guī)定，在我境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的主辦和承辦單位的資格審批均已取消。 二、根據(jù)國辦函〔2002〕93號和國辦發(fā)〔1997〕25號文件的相關(guān)規(guī)定，對展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，實行分級審批管理。 �。ㄒ唬┮試鴦�(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會、博覽會等，須報國務(wù)院批準。對國務(wù)院已批準的以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，如需再次舉辦，由商務(wù)部受理申請，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，達到一定辦展規(guī)模和辦展水平，企業(yè)反映良好且取得較好社會經(jīng)濟效益的，由商務(wù)部直接審批，并報國務(wù)院備案；經(jīng)審核不宜或不宜再次舉辦的，由商務(wù)部提出處理意見，報國務(wù)院審批后函復(fù)主辦單位。 �。ǘ﹪鴦�(wù)院部門所屬單位主辦的，以及境外機構(gòu)主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，報商務(wù)部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。 （三）省級外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的和多�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會，由商務(wù)部審批。地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，并報商務(wù)部備案。 (四)凡以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會，由科學(xué)技術(shù)部負責(zé)審批。 (五)中國國際貿(mào)易促進委員會系統(tǒng)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由中國國際貿(mào)易促進委員會審批并報商務(wù)部備案。對其中在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。 (六)對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機構(gòu)參展的，應(yīng)報商務(wù)部審批，報國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批。 以上六類對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，各單位須報有關(guān)主管部門審批，海關(guān)憑主管部門批件辦理相關(guān)手續(xù)。 三、根據(jù)國發(fā)〔2003〕5號和國辦發(fā)〔1997〕25號文件的相關(guān)規(guī)定，面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，各單位可自行舉辦，但須報上述有關(guān)主管單位備案，海關(guān)憑主管部門備案證明辦理相關(guān)手續(xù)。 各關(guān)應(yīng)依據(jù)國發(fā)〔2003〕5號、國辦函〔2002〕93號和國辦發(fā)〔1997〕25號文件的規(guī)定，嚴格執(zhí)行對展覽會及展覽品的監(jiān)管。執(zhí)行中相關(guān)文件如有沖突，請以國務(wù)院新發(fā)文為準。 特此通知。 附件：1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會審批程序有關(guān)事項的復(fù)函》(國辦函〔2002〕93號) 2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》(國辦發(fā)〔1997〕25號) 中華人民共和國海關(guān)總署 中華人民共和國商務(wù)部 二○○四年二月十九日 (稿件來源：海關(guān)總署提供) 附件1 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù) 展覽會審批程序有關(guān)事項的復(fù)函 國辦函〔2002〕93號 外經(jīng)貿(mào)部： 你部《關(guān)于舉辦境內(nèi)對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會審批程序有關(guān)問題的請示》(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔2002〕525號)收悉。經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)就有關(guān)事項函復(fù)如下： 一、為簡化審批程序，提高工作效率，對國務(wù)院已批準的以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，如需再次舉辦，國務(wù)院授權(quán)你部受理申請。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點、達到一定辦展規(guī)模和辦展水平、企業(yè)反映良好且取得較好社會經(jīng)濟效益的，由你部直接審批，并報國務(wù)院備案；經(jīng)審核不宜或暫不宜再次舉辦的，由你部提出處理意見，報國務(wù)院審批后函復(fù)主辦單位。你部要嚴格審核把關(guān)，切實負起責(zé)任。 二、有關(guān)在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的其他事項，仍按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》(國辦發(fā)〔1997〕25號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國務(wù)院辦公廳 二○○二年十一月二十一日 附件2 國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù) 展覽會加強管理的通知 國辦發(fā)(97025) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 近年來，在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(包括國際展覽會、對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、出口商品交易會和境外民用經(jīng)濟技術(shù)來華展覽會等)迅速發(fā)展，這對實現(xiàn)信息資源共享，降低交易成本，加強對外交流和合作，引進先進技術(shù)和設(shè)備，促進對外貿(mào)易發(fā)展，起到了積極作用。但也出現(xiàn)了多頭審批、重復(fù)辦展等問題。為加強管理，現(xiàn)就在我境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)問題通知如下： 一、舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，應(yīng)有利于促進我國對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展，促進對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，有利于引進先進技術(shù)和設(shè)備，推動國內(nèi)生產(chǎn)、工藝、技術(shù)進步，加快出口產(chǎn)品升級換代。展出內(nèi)容應(yīng)是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有世界先進水平的技術(shù)、設(shè)備和制成品。 二、對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的主辦和承辦單位，必須具有外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的主辦和承辦資格；境外機構(gòu)在華舉辦經(jīng)濟技術(shù)展覽會，必須聯(lián)合或委托我國境內(nèi)有主辦資格的單位進行。 (一)境內(nèi)主辦單位： 1、具有組織招商招展能力和承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力，設(shè)有專門從事辦展的部門或機構(gòu)并有相應(yīng)的展覽專業(yè)(包括策劃、設(shè)計、組織、管理及外語)人員，具有完善的辦展規(guī)章制度，曾參與協(xié)辦或承辦5個以上較大規(guī)模的國際性展覽會的展覽公司或外經(jīng)貿(mào)公司，省級經(jīng)濟貿(mào)易促進機構(gòu)或行業(yè)(專業(yè))協(xié)會、商會可獲得主辦資格。 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部應(yīng)會同有關(guān)部門，近期內(nèi)重新清理審核主辦單位，對符合條件的單位授予主辦資格，并分期公布名單。工商行政管理機關(guān)憑對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的批準文件，重新核定有關(guān)單位的經(jīng)營范圍�！� 2、省級、副省級市人民政府，或省級外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會。 3、國務(wù)院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務(wù)有關(guān)的國際性展覽會。 (二)來華辦展的境外主辦單位應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實力，在國際上影響良好的展覽機構(gòu)、大型跨國公司、經(jīng)濟團體或組織(包括經(jīng)濟貿(mào)易促進機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等)。 (三)主辦單位主要負責(zé)制定并實施展覽方案和計劃，組織招商招展�！� (四)承辦單位主要負責(zé)布展、安全保衛(wèi)及會務(wù)事項。具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格；受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項業(yè)務(wù)(包括設(shè)計、布展、展覽施工、廣告)。 (五)國家間雙邊、多邊及國內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展)，按對等原則和實際需要由相應(yīng)單位主辦和承辦。 三、對展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，實行分級審批管理。 (一)確需以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會、博覽會等，須報國務(wù)院批準。 (二)國務(wù)院部門所屬單位主辦的，以及境外機構(gòu)主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。 (三)對省級外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的和多省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。 (四)以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會，由國家科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)審批。 (五)中國國際貿(mào)易促進委員會系統(tǒng)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由中國國際貿(mào)易促進委員會審批并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。對其中在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。 (六)對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機構(gòu)參展的，應(yīng)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批，報國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批。 (七)具有對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，但應(yīng)報有關(guān)主管單位備案。 四、加強協(xié)調(diào)管理，嚴格審批辦法，避免重復(fù)辦展，規(guī)范展覽行為。 (一)嚴格控制辦展數(shù)量，避免重復(fù)浪費，鼓勵和推動聯(lián)合辦展，鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。對同類展覽，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市，每年不超過2個。 (二)以國際展為名稱的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，境外參展商必須占20%以上。 (三)組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得通過行政干預(yù)招展；有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實可靠。 (四)主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后一個月之內(nèi)，按照對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部規(guī)定的內(nèi)容和要求，向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結(jié)報告。 (五)審批部門要加強對主辦單位、承辦單位辦展活動的管理，維護正常的辦展秩序。對國務(wù)院部門(含中國國際貿(mào)易促進委員會)所屬單位在外地主辦的展覽，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進行管理。 五、對1000平方米以上展覽的境外展品進境及留購，由海關(guān)憑本通知規(guī)定的審批單位出具的正式批準文件按規(guī)定辦理；對1000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。 六、對違反本通知規(guī)定舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部取消其主辦資格，并由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)嚴肅查處。對不具備主辦或承辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會資格而擅自辦展的，或者盜用其他單位名稱辦展的，由各級外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處。 七、舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責(zé)協(xié)調(diào)和管理。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強配合，共同做好對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的管理工作。由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部牽頭，會同國家科學(xué)技術(shù)委員會、中國國際貿(mào)易促進委員會等單位，以召開聯(lián)席會議的形式，定期通報審批和舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會情況，對外發(fā)布展覽信息；研究對外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時采取有效措施，加強協(xié)調(diào)管理；維護辦展單位和參展單位的合法權(quán)益，保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會。 國務(wù)院辦公廳 一九九七年七月三十一日
