2006年居民消費(fèi)率降到36%，為歷史新低。他強(qiáng)調(diào)，要完善收入分配政策，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用
30日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的國(guó)務(wù)院副總理曾培炎的署名文章《促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》指出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
曾培炎指出，2003年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪上升期。投資增長(zhǎng)快、貨幣投放多、外貿(mào)順差大的問(wèn)題尚未解決，物價(jià)水平上升，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，投資和消費(fèi)比例關(guān)系還不合理，資源消耗和環(huán)境污染的壓力明顯加大。
“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化體制改革相輔相成、相互促進(jìn)。抓好這兩個(gè)重點(diǎn)方面，也就抓住了全部經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。”曾培炎表示，無(wú)論是著眼于改善民生，還是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際收支平衡，都要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。
文章引用數(shù)據(jù)稱，2006年居民消費(fèi)率降到36%，成為歷史上最低點(diǎn)。投資與消費(fèi)比例失衡，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模受限，生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩。消費(fèi)率持續(xù)下降，還對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度不斷提高。
文章稱，要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，以增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
在財(cái)稅金融改革方面，曾培炎認(rèn)為，深化價(jià)格改革，理順資源價(jià)格體系，當(dāng)前重點(diǎn)是理順?biāo)㈦姟⒂汀狻⑼恋氐葍r(jià)格，深化資金、外匯等要素價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。
對(duì)于行業(yè)改革，曾培炎表示，對(duì)已引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的電力、電信、民航等行業(yè)，進(jìn)一步分離壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。對(duì)其他有關(guān)行業(yè)和城市公用事業(yè)等，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)要放寬準(zhǔn)入，對(duì)壟斷性業(yè)務(wù)要實(shí)行國(guó)有法人為主的多元化持股。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，上述表態(tài)指出了已完成的壟斷行業(yè)改革工作的后續(xù)政策方向。以電力改革為例，廠網(wǎng)分離后，電網(wǎng)企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)性的輸電業(yè)務(wù)和相對(duì)壟斷性的配電業(yè)務(wù)相分離就是下一步的工作目標(biāo)。
在對(duì)外開(kāi)放上，文章強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開(kāi)放越擴(kuò)大，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)貿(mào)利益的問(wèn)題就越突出。必須始終牢牢掌握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)，把握關(guān)鍵領(lǐng)域和敏感行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放的程度。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，文章中的“必須”、“牢牢”和“主動(dòng)權(quán)”等字眼，顯示決策層在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全保持了高度警惕。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）
