在10月22日世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）年會閉幕會議上，IMF總裁拉托感慨，一年時間，世界經(jīng)濟情況已大不相同，去年世界經(jīng)濟尚充滿機會，現(xiàn)在則處在“不確定狀態(tài)”。警告連著警告，也成為此次世行和IMF年會的一大特點，與會各國金融首腦就一致認為，目前的金融動蕩對世界經(jīng)濟的影響和范圍比預(yù)期的更為嚴重，世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
IMF《世界經(jīng)濟展望》報告最新發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)佐證了上述擔(dān)憂。除個別國家和地區(qū)外，幾乎所有經(jīng)濟體今明兩年的增長率，都較此前的預(yù)測有不同程度的降低。根據(jù)該報告，盡管世界經(jīng)濟增長率今明兩年仍將分別達到5.2%和4.8%，但2008年的增速已比此前預(yù)測降低0.4個百分點。作為世界最大經(jīng)濟體的美國經(jīng)濟走勢更不容樂觀，美明年經(jīng)濟增長率已被調(diào)整為1.9%，比原預(yù)測急劇下降0.9個百分點。
在所有經(jīng)濟體中，美國和其他發(fā)達國家的經(jīng)濟前景，最讓金融首腦們感到擔(dān)憂。此次全球金融動蕩，根源就是美國房地產(chǎn)市場降溫，進而導(dǎo)致次級房地產(chǎn)市場貸款出現(xiàn)危機，危機又蔓延至金融領(lǐng)域，并形成席卷許多國家的金融“地震”。在年會召開期間，美國和許多國家股市仍在劇烈震蕩。
盡管美國和其他經(jīng)濟體都采取了注資、降息等多種手段，緩解信貸危機對金融領(lǐng)域造成的損害，但各國金融首腦紛紛表示，世界經(jīng)濟的下行風(fēng)險在顯著增加，目前的金融波動并未結(jié)束，其溢出效應(yīng)更值得關(guān)注。IMF在《全球金融穩(wěn)定報告》中警告，世界各經(jīng)濟體不要低估金融動蕩的后果，動蕩很可能再次發(fā)生，即使最后化險為夷，此次金融動蕩仍會產(chǎn)生重大和深遠影響，并導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長放緩。
西方七國財長和央行行長在會談后發(fā)表的聯(lián)合聲明也承認，全球金融震蕩仍可能持續(xù)一段時間，而受金融動蕩、高油價和美國房地產(chǎn)市場疲軟等因素影響，世界經(jīng)濟增長將出現(xiàn)下降。作為危機根源的美國房地產(chǎn)市場，前景更不容樂觀。美國財長保爾森在年會期間坦陳，美國住房危機還在發(fā)展，這是美國經(jīng)濟目前面臨的最大風(fēng)險。他警告，房價停滯時間越長或下降幅度越大，未來美國經(jīng)濟增長受到的損害就越嚴重。
如何確保全球金融穩(wěn)定，避免經(jīng)濟陷入衰退，正成為擺在各國金融首腦面前最緊迫的問題。這對發(fā)達經(jīng)濟體來說，顯得尤其緊要。IMF決策機構(gòu)——國際貨幣與金融委員會20日發(fā)表的聯(lián)合公報指出，由于金融動蕩由美國房市降溫和信貸危機引發(fā)，并主要發(fā)生在發(fā)達國家，發(fā)達國家央行在確保市場平穩(wěn)運行方面應(yīng)發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。許多發(fā)展中國家代表在發(fā)言時也表示，IMF應(yīng)加強對發(fā)達國家金融市場的監(jiān)管，避免危機擴大蔓延至廣大發(fā)展中國家。
總體而言，至少到目前為止，發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟體前景相對樂觀。新興經(jīng)濟體相對集中的亞太地區(qū)發(fā)展迅猛，今明兩年增長率分別達到8.0%和6.9%，其中中國達到11.5%和10.0%，印度為8.9%和8.4%。IMF的報告認為，新興市場經(jīng)濟體正成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定的來源——在發(fā)達國家受信貸危機沖擊之時，世界經(jīng)濟正越來越依賴中國、印度、俄羅斯等新興市場的經(jīng)濟表現(xiàn)，這三國去年對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過了50%。而之所以取得如此顯著的成就，一方面應(yīng)歸功于全球化，另一方面則是新興經(jīng)濟體政府正確決策的結(jié)果。
但新興經(jīng)濟體也并非沒有隱憂。IMF報告認為，受良好經(jīng)濟基本面支持，新興市場較好地應(yīng)對了這次動蕩，但隨著一些借款人采用高風(fēng)險的融資策略，新興市場也易受到波動加劇的沖擊，此外，新興經(jīng)濟體也面臨過度投資、通脹上升以及房地產(chǎn)價格增長過快等多種挑戰(zhàn)。而且，如果金融市場繼續(xù)震蕩和美國房價繼續(xù)下跌，全球經(jīng)濟則可能陷入低迷，到那時，新興經(jīng)濟體也很難獨善其身。
此外，世界經(jīng)濟增長還面臨著一系列的老問題。包括全球發(fā)展失衡、能源安全、貿(mào)易保護以及世界減貧行動進展遲緩問題等。對新興市場經(jīng)濟體來說，如何有效管理大量國際資本流動，依然是一個非常棘手而緊迫的任務(wù)。隨著世界經(jīng)濟格局的變化，如何改革世行和IMF以適應(yīng)當(dāng)前國際形勢，尤其是IMF如何進行份額和發(fā)言權(quán)改革以增加新興經(jīng)濟體的代表性，更成為各方關(guān)注的重要話題。
世界經(jīng)濟仍在向前發(fā)展，但更嚴峻的挑戰(zhàn)正在前面。居安思危，才能防患于未然。正是出于這個道理，即將離任的IMF總裁拉托在年會期間再三對世界經(jīng)濟形勢表示憂慮。他警告，現(xiàn)在的中心問題，就是“世界經(jīng)濟是否正處于一個十字路口”。他認為，目前的金融震蕩只是一個警告，人們不能將近年來的溫和經(jīng)濟環(huán)境視作理所當(dāng)然。這種危機意識既要求各國政府吸取教訓(xùn)、制定更具前瞻的經(jīng)濟政策，也要求各國和國際機構(gòu)切實加強合作，采取有效措施，減少目前危機對世界經(jīng)濟造成的損害。（來源：瞭望）
世行與國際貨幣基金組織
世界銀行是１９４５年成立的國際復(fù)興開發(fā)銀行（ＩＢＲＤ）的通稱，１９４８年后轉(zhuǎn)向從事世界性的經(jīng)濟援助，２０世紀６０年代末確立了消除貧困的宗旨。同樣成立于１９４５年的國際貨幣基金組織，其宗旨是維護國際貨幣體系和全球金融體系的穩(wěn)定，將促進和保持成員國的就業(yè)以及實際收入水平的提高作為首要目標。
