關(guān)于印發(fā)《鄭州市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知
日期：2007-08-20
關(guān)于印發(fā)《鄭州市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知 鄭中小企聯(lián)〔2007〕2號(hào) 各縣（市）區(qū)中小企業(yè)局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、財(cái)政局： 為促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，特制定《鄭州市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：《鄭州市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》 鄭州市中小企業(yè)局 鄭州市財(cái)政局 二○○七年四月二十三日 附件： 鄭州市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《河南省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，制定本管理辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)的“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排及其他渠道獲得，專(zhuān)門(mén)用于支持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）。 專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源由下列部分構(gòu)成： （一）市財(cái)政安排的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金； （二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、河南省下達(dá)的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金； （三）個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無(wú)償捐贈(zèng)的用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展的捐贈(zèng)資金； （四）其他資金。 第三條 本辦法所稱(chēng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。 第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。 第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、參與項(xiàng)目審定和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、扶持方式和支持額度 第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍主要包括： （一）支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展； （二）與大企業(yè)協(xié)作配套所需資金； （三）支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步； （四）支持中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)； （五）對(duì)有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)； （六）為扶持中小企業(yè)發(fā)展舉辦的其它活動(dòng)。 第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、對(duì)有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)，一般采取無(wú)償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以?xún)煞N方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。 第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在50萬(wàn)元以?xún)?nèi)。 專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)50萬(wàn)元。 第九條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。 第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件 第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件： （一）具有獨(dú)立的法人資格； （二）財(cái)務(wù)管理制度健全； （三）經(jīng)濟(jì)效益良好； （四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。 （五）符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)政策等方面的要求。 第十一條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料： （一）法人執(zhí)照副本及章程； （二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況； （三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告； （四）其他需提供的資料。 第十二條 以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外還需要提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證。 申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同。 第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和撥付 第十三條 市中小企業(yè)局根據(jù)全市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，按照本辦法第六條規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍，會(huì)同市財(cái)政局提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算。 第十四條 各縣（市）、區(qū)中小企業(yè)管理部門(mén)按照要求，在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)符合條件的企業(yè)或單位按照屬地管理的原則進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或單位的申報(bào)資料進(jìn)行初審。 第十五條 市中小企業(yè)局收到縣（市）、區(qū)中小企業(yè)管理部門(mén)上報(bào)的初審資料后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，按照當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。 經(jīng)過(guò)評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目由市財(cái)政局報(bào)市政府批準(zhǔn)后，通過(guò)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)、采取國(guó)庫(kù)集中支付辦法辦理資金撥付手續(xù)。 第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、管理與監(jiān)督 第十六條 使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，其法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和資金使用情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第十七條 項(xiàng)目單位收到無(wú)償資助專(zhuān)項(xiàng)資金或金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金后，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金。 第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)管理過(guò)程中所發(fā)生的專(zhuān)家評(píng)審等費(fèi)用，經(jīng)市財(cái)政局審核后，可在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。 第十九條 使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況定期報(bào)告制度，定期向市中小企業(yè)局、市財(cái)政局報(bào)告本單位中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向市中小企業(yè)局和市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成日期以前書(shū)面說(shuō)明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。 市中小企業(yè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十條 對(duì)于弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金或因故中止（不可抗力因素除外）的項(xiàng)目，市財(cái)政局將收回?fù)芨兜娜繉?zhuān)項(xiàng)資金。 第二十一條 使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)于截留或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其法定代表人或其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任；該項(xiàng)目單位五年內(nèi)不得申報(bào)市財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 第六章 附 則 第二十二條 本辦法自2007年4月30日起施行。
