中美鋼鐵貿(mào)易擦出燙手鋼花 約20位代表赴美對話
中美第三次鋼鐵對話按照計劃今起將在美國展開。時值中美鋼鐵貿(mào)易摩擦高峰期，7月30日，美鋼鐵業(yè)一份指責(zé)中國鋼鐵業(yè)靠政府補貼才發(fā)展的報告烹制出爐。對此，中方也不示弱，7月31日，五礦商會發(fā)表了6000余字的《關(guān)于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問題》聲明，對美方觀點逐一駁斥。這場對話不會輕松，它被業(yè)界稱做“一場沒
有硝煙的戰(zhàn)爭”。
第三次鋼鐵貿(mào)易對話
“我們馬上就要登機。”昨天下午，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（簡稱中鋼協(xié)）副秘書長張錦鋼接受記者電話采訪時表示：“此行是為了8月2日-3日在美國舉行的中美鋼鐵對話。”
此行人員包括商務(wù)部、中國五礦化工進出口商會（簡稱五礦商會）、中鋼協(xié)以及寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等企業(yè)的主要高管，總計約20人。
“就圍繞鋼鐵談判唄。”對雙方對話內(nèi)容，張錦鋼不愿透露更多信息。據(jù)記者了解，雙方將就兩國鋼鐵“市場、產(chǎn)業(yè)整合、生產(chǎn)、產(chǎn)能、出口退稅以及政策補貼”等問題全面溝通。
目前，美國是我國第三大鋼鐵出口目的地，僅次于第一位的韓國和第二位的歐盟。今年上半年，雙方鋼鐵貿(mào)易摩擦升溫，美方已連續(xù)對我提起三件鋼鐵貿(mào)易摩擦訴訟案：鋼釘、標準鋼管和矩形薄壁鋼管，涉及我國數(shù)百企業(yè)，金額上億美元。7月20日，美國國際貿(mào)易委員會已對我標準鋼管反傾銷反補貼案以及鋼釘反傾銷案做出肯定性初裁，目前正在調(diào)查傾銷和補貼幅度。
這是中美之間的第三次鋼鐵貿(mào)易對話。2006年3月和10月，中美之間曾進行了兩次對話。這次對話正值中美鋼鐵貿(mào)易摩擦高峰。
據(jù)悉，今年5月時，五礦商會帶鋼鐵代表團訪問了美國，發(fā)表了全面介紹中國鋼鐵業(yè)的《白皮書》。然而6月，美國鋼鐵協(xié)會等發(fā)表評論，對白皮書中一些“關(guān)鍵問題”仍持“完全不同意見”。
美拋出“中鋼威脅”論
就在我對話代表啟程前一天，即7月30日，美國鋼鐵學(xué)會、美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會等四機構(gòu)在美國發(fā)布了一份針對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的報告，指責(zé)我國通過政府補貼推動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
報告稱，過去10年中，我鋼鐵業(yè)得到了超過520億美元的政府補貼，包括186億美元的資本注入、173億美元的優(yōu)惠貸款及51億美元的土地租金補貼等，推動了中國的鋼鐵生產(chǎn)，并讓我國本土鋼鐵消費企業(yè)較世界其它國家的企業(yè)擁有了一種不公平的優(yōu)勢。
該報告更稱，除非我國結(jié)束對鋼鐵業(yè)的財政支持政策，否則，美國和其它國家應(yīng)加大努力實行對中國的懲罰。
“這是他們的歷史傳統(tǒng)。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春說：“美國當?shù)劁撹F組織一向擁有非常強大的向政府游說的能力，不過他們的言論絲毫沒有事實依據(jù)。”徐向春介紹，就在2002年，面對日本對美國的鋼鐵進口，美國鋼鐵業(yè)實在沒有辦法認定傾銷或者補貼，就游說政府采取了“美國鋼鐵保障措施”，但一年后的2003年，雙方的糾紛中被世貿(mào)組織裁定美國敗訴。
五礦商會一不愿意透露姓名的人士表示，上述報告充滿了不實之詞、老調(diào)重彈、繼續(xù)對中國政府和鋼鐵業(yè)無端指責(zé)和攻擊，沒有令人信服的道理和事實。事實上，中國加入WTO六年來，得到了WTO成員的普遍贊許。對于美國鋼鐵業(yè)拋出“中國鋼鐵威脅論”，鼓動國會以及行政部門對中國鋼鐵業(yè)采取行動的事情，該人士指出，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在過去三四十年里受美國政府長期、全方位的補貼，補貼總額高達1000多億美元。正是美國方面不懈使用補貼和違反世貿(mào)規(guī)則的手段，保護本國產(chǎn)業(yè)，才導(dǎo)致美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，缺乏競爭力。
中方發(fā)布反駁聲明
針對美方的言論，五礦商會昨天公開發(fā)表約6000余字的《關(guān)于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問題》的聲明，闡述了一些中方的觀點：
中國鋼材生產(chǎn)基于滿足國內(nèi)需要，出口是對全球鋼材市場的有益補充，現(xiàn)在及將來都不會對全球的供需平衡造成威脅。
中國鋼鐵對美出口增加，是因為美國粗鋼產(chǎn)量基本穩(wěn)定在1億噸以下，不能滿足當?shù)匦枨蟆６绹镜劁撹F，因錯過兩次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新機會而缺乏市場競爭力。
雖然中國對美鋼鐵出口到2006年達歷史新高，但美國市場價格一直保持強勁，美國鋼鐵企業(yè)收獲幾十年來沒有的高收益。2006年美國鋼鐵公司全年凈利潤攀升到13億美元，增長了50％，是該公司歷史上經(jīng)營最好的一年。
中國對美國鋼材出口激增僅僅是暫時現(xiàn)象，今年以來，我國連續(xù)四次出臺限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，降低出口退稅率、加征關(guān)稅，其政策效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)。事實上，1－6月，我國出口美國鋼材234萬噸，同比增長僅1％。
“美國不過是與韓國、歐盟并列的我國三大出口目的地之一，但它的帶頭作用很關(guān)鍵。”徐向春說。
據(jù)悉，目前，中歐之間的鋼鐵貿(mào)易摩擦也在悄然升溫。
這一輪鋼鐵貿(mào)易摩擦如何才能解決呢？對此，中鋼協(xié)秘書長羅冰生昨天接受記者采訪時說：“我們堅持用對話協(xié)商解決問題，無論是對美國、歐洲還是韓國；此外，任何一方若對我國采取反傾銷及其相關(guān)措施，我們都已做好準備用法律手段維護自己的利益。”（記者 張艷）
